資質(zhì)認(rèn)證已通過
違背“三重一大”內(nèi)控制度，浙江省教育廳廳長(zhǎng)被責(zé)令辭職
摘要：“三重一大”制度是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度，是單位內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
“三重一大”制度是指重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度，是單位內(nèi)部控制體系建設(shè)的重要內(nèi)容。今年11月，浙江省教育廳對(duì)于高考英語科目成績(jī)加權(quán)賦分方式處理不當(dāng)，決策程序不合規(guī)，重大行政決策未按程序充分論證、仔細(xì)研究、集體決策，省教育廳主要負(fù)責(zé)人未能正確履行職責(zé)，違反民主集中制原則，不經(jīng)過集體研究，個(gè)人決定事關(guān)全局和穩(wěn)定的重大問題，省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)同志在院長(zhǎng)辦公會(huì)議多數(shù)人持不同意見的情況下，不堅(jiān)持原則，違規(guī)通過和執(zhí)行了加權(quán)賦分的錯(cuò)誤決定，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注，按照有關(guān)規(guī)定相關(guān)責(zé)任人被追究責(zé)任。
據(jù)“浙江發(fā)布”微信公號(hào)消息，11月24日，浙江省高考英語科目成績(jī)公布后，考試成績(jī)和加權(quán)賦分方式受到一些學(xué)生和家長(zhǎng)質(zhì)疑，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。省委、省政府高度重視，省委書記車俊多次召開會(huì)議專題研究。12月1日，省委決定成立由省長(zhǎng)袁家軍任組長(zhǎng)，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委代主任任振鶴任副組長(zhǎng)，有關(guān)權(quán)威專家參與的省政府調(diào)查組。12月4日，省委召開常委會(huì)聽取調(diào)查組匯報(bào)并專題研究。經(jīng)調(diào)查，此次高考英語科目加權(quán)賦分是一起因決策嚴(yán)重錯(cuò)誤造成的重大責(zé)任事故。
11月高考英語科目考試結(jié)束后，省教育廳、省教育考試院收到部分考生及家長(zhǎng)關(guān)于本次考試難度偏大的反映，遂參照去年同期試題難度，對(duì)部分試題進(jìn)行了加權(quán)賦分。
調(diào)查組認(rèn)為，此次高考英語科目加權(quán)賦分決策依據(jù)不充分、決策嚴(yán)重錯(cuò)誤，導(dǎo)致結(jié)果不公正、不合理?！墩憬∩罨咝？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案》規(guī)定，“語文、數(shù)學(xué)、外語每門150分，得分計(jì)入考生總成績(jī)”?？己蠹訖?quán)賦分改變了考試“得分”，不符合上述文件規(guī)定。根據(jù)教育部門有關(guān)規(guī)定，評(píng)分細(xì)則應(yīng)在正式評(píng)卷前制定。本次加權(quán)賦分是在正式評(píng)卷完成后進(jìn)行的，不屬于評(píng)分細(xì)則的范疇，省教育廳主要負(fù)責(zé)人和省教育考試院混淆了加權(quán)賦分與評(píng)分細(xì)則的概念。在具體操作中，省教育考試院又沒有進(jìn)行充分的技術(shù)論證，僅作模擬推演，導(dǎo)致不同考生同題加權(quán)賦分值存在差別。
決策程序不合規(guī)。按照《浙江省重大行政決策程序》規(guī)定，重大行政決策應(yīng)當(dāng)按程序充分論證、仔細(xì)研究、集體決策，但省教育廳主要負(fù)責(zé)人未能正確履行職責(zé)，違反民主集中制原則，不經(jīng)過集體研究，個(gè)人決定了事關(guān)全局和穩(wěn)定的重大問題。省教育考試院有關(guān)負(fù)責(zé)同志在院長(zhǎng)辦公會(huì)議多數(shù)人持不同意見的情況下，不堅(jiān)持原則，違規(guī)通過和執(zhí)行了加權(quán)賦分的錯(cuò)誤決定。
同時(shí)，調(diào)查組組織評(píng)卷專家對(duì)這次英語科目試卷評(píng)卷過程和結(jié)果進(jìn)行了嚴(yán)格核查，認(rèn)為這次英語考試評(píng)卷的組織符合高考相關(guān)規(guī)定，閱卷評(píng)分是嚴(yán)格公正的，考生的原始得分合法有效。
按照實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、有什么錯(cuò)糾什么錯(cuò)的原則，省政府決定取消這次考試的加權(quán)賦分，恢復(fù)原始得分。
在聽取調(diào)查組匯報(bào)并專題研究后，省委、省政府決定，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職暫行規(guī)定》等規(guī)定，對(duì)相關(guān)職能單位和有關(guān)責(zé)任人分別追究責(zé)任。
省教育廳在高考英語科目加權(quán)賦分過程中，履行職責(zé)不力，未落實(shí)重大事項(xiàng)決策程序，出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤，造成嚴(yán)重社會(huì)后果，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。責(zé)令省教育廳黨委向省委作出深刻檢查，省教育廳向省政府作出深刻檢查，并切實(shí)整改，省教育廳黨委召開專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng);責(zé)令省教育廳向社會(huì)發(fā)布整改措施并正式道歉;對(duì)省教育廳履行職責(zé)不力問題進(jìn)行通報(bào)。
省教育考試院盲目執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的錯(cuò)誤意見，造成嚴(yán)重社會(huì)后果，承擔(dān)直接責(zé)任。責(zé)令省教育考試院向省教育廳作出深刻檢查;對(duì)省教育考試院履行職責(zé)不力問題進(jìn)行通報(bào)。省教育考試院黨委召開專題民主生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。
對(duì)相關(guān)責(zé)任人責(zé)任追究如下：
免去郭華巍省教育廳黨委書記、委員職務(wù)，責(zé)令其辭去省教育廳廳長(zhǎng)職務(wù)。
免去王玉慶省教育考試院黨委書記、委員職務(wù)，由省紀(jì)委對(duì)其涉嫌違紀(jì)問題立案審查。
對(duì)省教育廳黨委委員，省教育考試院黨委委員、院長(zhǎng)孫恒予以誡勉。
由省紀(jì)委派駐省教育廳紀(jì)檢監(jiān)察組，對(duì)省教育考試院黨委委員、紀(jì)委書記陳煜軍涉嫌違紀(jì)問題立案審查。
對(duì)其他相關(guān)責(zé)任人，按照干部管理權(quán)限，由有關(guān)部門作出相應(yīng)處理。
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