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內(nèi)控優(yōu)秀論文：《基于COSO框架下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)》
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我國的老齡化程度日益加重，近年來養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展，各類事故風(fēng)險隱患也層出不窮。該論文從養(yǎng)老院內(nèi)部控制的現(xiàn)狀入手，分析了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的戰(zhàn)略、市場、運營、法律和財務(wù)五大風(fēng)險，運用COSO五要素框架，將養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)的整體業(yè)務(wù)分為十七個大的業(yè)務(wù)循環(huán)，并梳理了相應(yīng)的流程和風(fēng)險控制矩陣，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立內(nèi)部控制體系可參考借鑒的實操性強(qiáng)，具有積極的促進(jìn)作用。
《基于COSO框架下的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)控體系建設(shè)》
北京松鹿原養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理責(zé)任有限公司 駱培濤
【摘要】內(nèi)部控制作為包括養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在內(nèi)的組織，公司及團(tuán)體自我改善和自行制約的內(nèi)在管理機(jī)制，是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)抵御風(fēng)險的有效手段和必然措施。隨著中國老齡化程度日益加重，在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)急速發(fā)展，各類事故層出不窮的大環(huán)境下，建立健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系成為擺在廣從業(yè)者面前的一個嶄新且急迫的課題。本文從養(yǎng)老院內(nèi)部控制的現(xiàn)狀入手，探討院方建立內(nèi)部控制體系的原因和作用。最后依據(jù)2008年我國頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的要求，結(jié)合我國養(yǎng)老事業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，設(shè)計出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系，以達(dá)到提高管理水平，提升經(jīng)濟(jì)與社會及降低各類事故發(fā)生頻次的目的。
【關(guān)鍵詞】COSO框架；內(nèi)部控制；風(fēng)險管理
有人將2013年確定為中國養(yǎng)老元年。其標(biāo)志為中國官方全面認(rèn)識到養(yǎng)老問題的重要性，通過集中發(fā)布一系列開放、扶持和促進(jìn)養(yǎng)老行業(yè)投資多元化、產(chǎn)業(yè)化運行的方針政策，明確宣布將養(yǎng)老行業(yè)確定為國家發(fā)展戰(zhàn)略中的新的經(jīng)濟(jì)增長點。在養(yǎng)老事業(yè)蓬勃過程中，呈現(xiàn)出養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量不斷增加、規(guī)模不斷擴(kuò)大，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提高的良好發(fā)展態(tài)勢。然而，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為高危人群的聚集地，伴隨著數(shù)量的快速增加，各種災(zāi)害、事故、安保、疾病、傷害、死亡、糾紛等意外事件高度頻發(fā)且有愈演愈烈之勢，其誘因之多、破壞之大、傳播之快、擴(kuò)散性之強(qiáng)、矛盾之復(fù)雜已大大超出了人們的預(yù)料。而此類事故的發(fā)生，輕則影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)的正常運行，擾亂其他老人的正常生活，重則很可能導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)停業(yè)，甚至倒閉。但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不同于一般的機(jī)構(gòu)，其運營中的任何問題都會影響到入住老人切身的利益和必要的需求，甚至危及社會穩(wěn)定。因此，從經(jīng)營角度來看，其運營過程中一個關(guān)鍵就是預(yù)防和控制風(fēng)險，這也是養(yǎng)老行業(yè)、主管部門和社會大眾的共同要求。建立內(nèi)部控制體系，有效管理經(jīng)營風(fēng)險，是控制和預(yù)防風(fēng)險的主要手段。
風(fēng)險管理是指如何把風(fēng)險可能造成的不良影響減至最低的管理過程。內(nèi)部控制則是形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化和系統(tǒng)化，使之成為一個嚴(yán)密的、較為完整的體系。內(nèi)部控制是以專業(yè)管理制度為基礎(chǔ)，以防范風(fēng)險、有效監(jiān)管為目的，通過全方位建立過程控制體系、描述關(guān)鍵控制點和以流程形式直觀表達(dá)生產(chǎn)或服務(wù)業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。通過上述定義可以了解風(fēng)險管理是內(nèi)部控制所要達(dá)到的目的，而內(nèi)部控制則是實現(xiàn)風(fēng)險管理的手段。
我們首先在養(yǎng)老行業(yè)提倡內(nèi)部控制體系的建設(shè)，是基于我們對中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的判斷:從民營中小企業(yè)的探索開始，接下來國有企業(yè)參與其中，進(jìn)而政府發(fā)布相關(guān)的支持政策，導(dǎo)致中外企業(yè)一哄而上、野蠻生長、一通混戰(zhàn)、一地雞毛，繼而又開始整合。例如光伏產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)金融等行業(yè)，都逃不出這樣的一個歷史怪圈。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)作為具有慈善性質(zhì)，并兼有社會穩(wěn)定功能的行業(yè)，提前針對發(fā)展過程中的風(fēng)險防控就顯的尤為重要。
而目前就我們所了解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中還沒有任何一家機(jī)構(gòu)具備一套完整的內(nèi)控體系，機(jī)構(gòu)內(nèi)所擁有的制度，流程僅為借鑒于發(fā)達(dá)國家各式各類的管理制度以及粗放的本地管理制度的一種混合體。
結(jié)合對中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的判斷以及目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在的現(xiàn)狀，我們預(yù)測在未來2-4年內(nèi)，中國養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)風(fēng)險將集中大規(guī)模爆發(fā)，這個觀點在去年的上海陸家嘴高峰論壇上也得到同行的一致認(rèn)可。近期養(yǎng)老機(jī)構(gòu)事故接二連三發(fā)生，例如前年5·25魯山養(yǎng)老院重大火災(zāi)事故，造成重大人員傷亡，導(dǎo)致了很多相關(guān)政府官員被追責(zé)。其他如入住老人摔傷，走失，機(jī)構(gòu)資金管控，捐助管理等方面的案例更是頻發(fā)。今年初始，吉林省通化市輝南縣的安老院的火災(zāi)、河南省南陽市社旗縣敬老院的兇殺案件更是引發(fā)了社會的廣泛關(guān)注和指責(zé)。面對這樣的現(xiàn)實，我們給出的忠告是：養(yǎng)老行業(yè)有風(fēng)險，內(nèi)控體系須早建。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)推行內(nèi)部控制體系的理由：
1. 政府推行，大勢所趨
首先看政府層面，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策不斷出臺，包括民政、財政甚至證監(jiān)會都不斷有新的文件發(fā)出。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化必然受到要求。同時內(nèi)部控制推行力度不斷加大，繼10年上市公司需建立內(nèi)控體系要求后， 14年財政部也倡導(dǎo)所有事業(yè)單位也要推行內(nèi)控體系建設(shè)。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)控體系的建設(shè)，日后必將成為政府關(guān)注的重點，也在他們監(jiān)管的范圍內(nèi)。民政等六部委聯(lián)合下發(fā)的《養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項行動》有力的支持了我們的判斷！
2. 管理與服務(wù)需求不斷提升
由于我們中國養(yǎng)老市場的規(guī)模巨大，導(dǎo)致了養(yǎng)老的市場化和產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)迅速，進(jìn)而引發(fā)各路資本，包括銀行、地產(chǎn)、證券、保險等一系列有實力的企業(yè)快速進(jìn)入并建設(shè)了大量養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。這種情況就給我們提出一個新的挑戰(zhàn)。以往，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是政府主導(dǎo)的、慈善性的、兜底的，費用低廉的，甚至很多是免費的。市場化的養(yǎng)老院出現(xiàn)后，老人交納了高額的費用，對其的要求和對以往的慈善性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的要求會斷然不同。所以，如今我們的養(yǎng)老院面臨著提升服務(wù)、提升內(nèi)部管理的情況?！ ?/span>
3. 從業(yè)人員
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)普遍反映人難招，更難留。一線護(hù)理人員的短缺，管理人員經(jīng)常被同行挖角等情況時有發(fā)生。一套完善的內(nèi)控體系制度可通過清晰的組織結(jié)構(gòu)梳理、詳細(xì)的崗位職責(zé)描述，明確的權(quán)責(zé)分配及獎懲機(jī)制來營造公正合理的氛圍，可以最大程度保持隊伍的穩(wěn)定性。即使其中某位人員離開后，新加入的人員也可以依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程迅速融合到整個服務(wù)鏈條當(dāng)中，可將因人員變動導(dǎo)致的影響降到最低。
4. 法律問題應(yīng)對
老人在機(jī)構(gòu)內(nèi)由于自身原因或者護(hù)理不當(dāng)造成事故，由此引發(fā)的糾紛非常普遍。同時，在法律層面，相關(guān)的法律滯后，專業(yè)律師缺乏，整個社會包括法律工作者在內(nèi)，對弱勢的一方：老人和家屬都有一種同情，從而會引發(fā)機(jī)構(gòu)更大的潛在法律風(fēng)險。我們在法律層面如何規(guī)避此類風(fēng)險？答案就是依靠內(nèi)部控制系統(tǒng)，內(nèi)控體系提前對各業(yè)務(wù)流程的詳細(xì)描述，操作過程中的留痕，以及在意外發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案等都可以為減輕機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任起到關(guān)鍵作用。
5. 投融資的先決條件
內(nèi)部控制最早是由美國以法律形式通過，它的核心是恢復(fù)資本市場的信心。我國于2008年證監(jiān)會等五部委聯(lián)合發(fā)文，要求所有上市企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)建立內(nèi)控體系并每年對廣大投資者進(jìn)行披露，以強(qiáng)化對上市企業(yè)的監(jiān)管。我們知道，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是重資產(chǎn)收益低的行業(yè)，如何從資本市場去融資、舉債，是養(yǎng)老行業(yè)能持續(xù)發(fā)展，不斷壯大的重要前提。內(nèi)部控制作為在國家層面、上市企業(yè)層面共同認(rèn)可的一個工具，必定能夠在養(yǎng)老行業(yè)中給大家提供便利，貢獻(xiàn)它自己的價值。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)面臨的五大風(fēng)險
1. 戰(zhàn)略風(fēng)險
戰(zhàn)略風(fēng)險是宏觀的。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略風(fēng)險中，比如企業(yè)文化的缺失、價值觀的混亂等。養(yǎng)老行業(yè)是慈善行業(yè)，一些想賺快錢大錢的人如果進(jìn)入這個行業(yè)，他首先價值觀不正確，我們認(rèn)為它不可能長期健康地運營。其他如盈利模式的不確認(rèn)、高管人員的團(tuán)隊搭配錯誤、管理系統(tǒng)的錯誤選擇，以及投資失誤、盲目擴(kuò)張等等這些問題，都會導(dǎo)致戰(zhàn)略層面的風(fēng)險。戰(zhàn)略風(fēng)險是致命的，一旦發(fā)生，企業(yè)基本上就處于停止運行甚至倒閉的狀態(tài)。
2. 市場風(fēng)險
目前很多養(yǎng)老社區(qū)包括一些新的大規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都在建設(shè)中，很多遠(yuǎn)離市區(qū)，配套設(shè)施不完備而導(dǎo)致機(jī)構(gòu)入住率長期偏低。其他市場風(fēng)險還包括服務(wù)定價、對于目標(biāo)客戶的分類、服務(wù)創(chuàng)新以及高新科技養(yǎng)老產(chǎn)品的應(yīng)用等，這些過程中導(dǎo)致的風(fēng)險我們統(tǒng)稱為市場風(fēng)險。
3. 運營風(fēng)險
我們在接觸養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之后，通過向同行們請教，了解到目前一旦提到風(fēng)險大家首先就想到老人的摔傷、走失、噎食，以及老人受傷之后和老人家屬之間的糾紛等。我們基本上把涉及到老人自身意外傷害的情況都列入運營風(fēng)險當(dāng)中的護(hù)理風(fēng)險之內(nèi)。除此之外，在運營風(fēng)險當(dāng)中我們還要再強(qiáng)調(diào)，包括機(jī)構(gòu)的管理情況、管理政策、管理系統(tǒng)、是否在運營當(dāng)中有合理的分責(zé)和授權(quán)，以及相關(guān)的保險、相關(guān)的體系，整個的供應(yīng)鏈，包括您的供應(yīng)商、外包商等等，以及大家非常關(guān)注的護(hù)工人員及護(hù)工素質(zhì)等，我們統(tǒng)稱為運營風(fēng)險。
4. 法律風(fēng)險
當(dāng)前最受業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的就是老人在入住過程中的入住合同的相關(guān)條款。除了入住合同，我們還要對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理者有這樣的提醒：機(jī)構(gòu)與供應(yīng)商之間的采購合同，機(jī)構(gòu)與政府之間履行社會義務(wù)的合同，與員工之間簽訂的雇傭合同，以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定等等，將來都有可能導(dǎo)致訴訟風(fēng)險及法律風(fēng)險的發(fā)生。
5. 財務(wù)風(fēng)險
內(nèi)部控制最早來源就是財務(wù)控制，由財務(wù)控制慢慢延伸到整個所有機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)循環(huán)當(dāng)中。財務(wù)風(fēng)險包括預(yù)算管理，績效考核、財務(wù)人員的能力、現(xiàn)金安全、貪污舞弊等，現(xiàn)金、銀行賬戶是最容易產(chǎn)生偷盜舞弊的。以及股東撤資、會計記錄等問題。目前養(yǎng)老界發(fā)生多起因現(xiàn)金流斷裂導(dǎo)致入住老人不能受到應(yīng)有的照護(hù)問題。同時很多養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也有上市的想法，核心就是機(jī)構(gòu)的財務(wù)控制是否能滿足上市企業(yè)的要求，這是非常值得我們養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員重視的。
結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)最為常見，造成巨大傷亡的機(jī)構(gòu)火災(zāi)事故為例,內(nèi)控體系五要素需滿足如下要求：
1.控制環(huán)境：依據(jù)機(jī)構(gòu)實際規(guī)模大小，人員數(shù)量，機(jī)構(gòu)設(shè)置等實際情況，按需制定安全服務(wù)，安全教育及火災(zāi)預(yù)案等業(yè)務(wù)流程，同時建立安全管理委員會、落實主要負(fù)責(zé)人。全員對消防安全的理解和接收程度。強(qiáng)化24小時特別夜間值班巡邏。部署安裝智能火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)、煙霧報警器等新型裝置，并與此結(jié)合展開日常消防演練。2.風(fēng)險評估: 安全委員會每周至少一次結(jié)合外界信息和自身情況對安全防范進(jìn)行全面研究，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)苗頭和潛在的風(fēng)險時，必須立即采取預(yù)防消除措施等。3.控制活動：及針對相關(guān)要求、自身規(guī)范和發(fā)現(xiàn)的潛在風(fēng)險源所采取的應(yīng)對措施，如重點區(qū)域應(yīng)懸掛防火標(biāo)志、合理設(shè)計，安裝消防裝置（滅火器和消防沙高壓噴淋等）、使用安全可快速移動床墊、阻燃材料、并與消防部門建立合作演練機(jī)制、制定應(yīng)急方案、安裝監(jiān)控報警裝置、安裝禁煙禁標(biāo)識等一系列活動。4.信息交流：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)每季度召開一次消防安全會議，特殊情況隨時召開，會議由安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持。會議內(nèi)容：聽取各科室主任對每季度末或一段時間以來本科室消防服務(wù)工作情況匯報，研究分析養(yǎng)老院消防問題，總結(jié)和布置養(yǎng)老院消防工作，通報消防服務(wù)情況等。5.監(jiān)督檢查：機(jī)構(gòu)安全管理人員對于員工在消防安全制度遵守情況要定期及不定期的檢查，以確保流程得到有效執(zhí)行。同時也要對現(xiàn)有的火災(zāi)應(yīng)對措施做評估，如因外在或其他條件變化而導(dǎo)致原有控制措施失效，需要依據(jù)新的風(fēng)險評估制訂相應(yīng)的流程，以使內(nèi)控體系持久有效運行。
基于以往經(jīng)驗，我們在COSO框架下將養(yǎng)老行業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)按整體業(yè)務(wù)分為十七個大的業(yè)務(wù)循環(huán)：信息系統(tǒng)，安全保衛(wèi)，財務(wù)管理，采購管理，法律法規(guī)，公共事務(wù)，公司治理，固定資產(chǎn)，后勤服務(wù)，環(huán)境安全，內(nèi)部控制，人力資源，生活護(hù)理，市場營銷，物流管理，營養(yǎng)膳食及應(yīng)急預(yù)案。每個大的業(yè)務(wù)循環(huán)又依據(jù)不同的操作分為不等的管理流程，如生活護(hù)理分為晨間護(hù)理，假牙清潔，進(jìn)食護(hù)理，輪椅使用等35個流程；應(yīng)急預(yù)案分為防止暴力行為預(yù)案，防止觸電預(yù)案，防止盜竊預(yù)案，防止火災(zāi)預(yù)案，防止墜床預(yù)案等24個流程，全部養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制手冊總共包含160余篇。基本覆蓋的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實際運營過程中的各個方面，我們將COSO五要素的內(nèi)容放入不同的業(yè)務(wù)循環(huán)中并針對新型事故風(fēng)險不斷完善、補(bǔ)充。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制流程梳理
內(nèi)部控制流程梳理是一個大且繁雜的工作，因其涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各個方面，又要保證流程制度的標(biāo)準(zhǔn)化及可操作性，所以針對流程梳理也需要制定相應(yīng)的規(guī)則和要求。如果把機(jī)構(gòu)的流程類比于國家的法律，那么程序文件編制流程則可以理解為憲法。依據(jù)北京松鹿原已開發(fā)完成的《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制手冊》中的《程序文件編制和發(fā)布》（以下簡稱《發(fā)布》）來詳細(xì)介紹流程梳理的相關(guān)內(nèi)容和要求。
每一個流程都由1.目的，2.經(jīng)營風(fēng)險，3.程序描述，4.流程圖，5.風(fēng)險矩陣，6.文件&記錄及7.參考資料七部分組成。
１．目的主要是闡述本流程編寫的依據(jù)，覆蓋的范圍和需要應(yīng)對的風(fēng)險。如《發(fā)布》中的目的：本程序依據(jù)內(nèi)部控制和質(zhì)量管理要求，規(guī)定了機(jī)構(gòu)編制、測試、批準(zhǔn)、發(fā)布及更新其所有制度性管理程序方面的要求,旨在規(guī)范企業(yè)程序文件開發(fā)作業(yè)、提高程序文件的開發(fā)效率和質(zhì)量、防范潛在的經(jīng)營管理風(fēng)險。
?。玻?jīng)營風(fēng)險則是依據(jù)我們提前劃分好的風(fēng)險大類，將其編號和類型在此部分列示，作為風(fēng)險強(qiáng)調(diào)和提示。
?。常绦蛎枋鍪橇鞒叹帉懙闹黧w部分，需要按照機(jī)構(gòu)實際業(yè)務(wù)執(zhí)行的內(nèi)容并依據(jù)內(nèi)控的要求，采用標(biāo)準(zhǔn)化的形式編寫。如《發(fā)布》中第三部分程序描述首先對于本章的一些術(shù)語作以解釋。下來對于程序文件的編寫指定了負(fù)責(zé)部門及人員。接著對文件的框架和格式都做了詳細(xì)量化的要求，如字體和頁面布局等。并對程序正文內(nèi)容編制的具體要求詳細(xì)描述，在3.0程序描述內(nèi)，可以根據(jù)內(nèi)容多少及性質(zhì)，增加二級副標(biāo)題（2.1、2.2等等）、三級副標(biāo)題（2.1.1、2.1.2等等）及四級副標(biāo)題(2.1.1.1、2.2.2.1等等)。其后又對程序文件的編號要求：每個程序文件都由三組數(shù)據(jù)構(gòu)成。即：部門代碼-流水號-發(fā)布年度 XXX-XXXX-XXXX，流程圖和風(fēng)險矩陣的要求，文件的編制與發(fā)放要求及程序文件的修改要求都進(jìn)行細(xì)致描述。
?。矗鞒虉D是指依據(jù)業(yè)務(wù)流程，用標(biāo)準(zhǔn)化圖形,簡明扼要地表達(dá)處理步驟的模型，可將業(yè)務(wù)的處理順序和經(jīng)辦部門及人員以圖表展示，同時在風(fēng)險點處表明控制措施，便于使用人員閱讀理解。
５．風(fēng)險控制矩陣是將流程中所涉及的風(fēng)險和對應(yīng)的內(nèi)部控制措施進(jìn)行匹配后形成的一種矩陣表格。我們在矩陣中還增加了風(fēng)險編號，控制編號，控制責(zé)任人，控制形態(tài)，控制痕跡及會計報表影響等項，使之與之前的風(fēng)險和控制措施一一對應(yīng)。
?。叮募?amp;記錄列出企業(yè)日常操作處理本程序的各種表格文件以及作業(yè)指導(dǎo)書。如：處理各類業(yè)務(wù)的申請書和與本程序相關(guān)的其他圖表單據(jù)、政府法律法規(guī)。所有附件資料應(yīng)編號順利整齊羅列。
附件1- 程序文件目錄及其編號
附錄2- 程序文件增加/修改申請單
附錄3- 程序文件發(fā)放/修改通知單
附錄4- 程序文件發(fā)放記錄
附錄5- 程序文件發(fā)放/修改通知單附件
附錄6- 程序文件手冊更改記錄表
?。罚畢⒖假Y料是將與本程序有重要關(guān)聯(lián)的其他程序、法律法規(guī)等列示出來，方便使用者在閱讀和操作時參考。
一套行之有效的內(nèi)控體系可以通過前期風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)運營中的潛在風(fēng)險點，中期嚴(yán)格依據(jù)風(fēng)險應(yīng)對的標(biāo)準(zhǔn)化操作流程執(zhí)行并留有記錄，后期不斷對變動的風(fēng)險和執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時整改。同時我們也建議通過與保險公司合作針對剩余風(fēng)險通過購買保險等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移，切實做到風(fēng)險可控，使入住老人舒心，管理層放心和政府安心。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)各類事故不斷發(fā)生，對社會造成的負(fù)面影響不斷擴(kuò)大。從政府，機(jī)構(gòu)管理人員及入住老人和家屬都對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)風(fēng)險管理寄予很高的期望，內(nèi)部控制來源于工業(yè)企業(yè)，其理論和實際應(yīng)用適合于各類團(tuán)體，機(jī)構(gòu)和組織。希望通過本篇簡單的介紹能帶給養(yǎng)老界同仁一些啟發(fā)，通過內(nèi)部控制這一成熟的工具來將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的風(fēng)險控制在可承受的范圍內(nèi)！
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