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中直管理局副局長劉鯉生：采取切實有效措施，促進《內(nèi)控規(guī)范》貫徹實施
中直管理局副局長 劉鯉生
（2013年7月19日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家上午好！
下面，我代表中直管理局就中直機關(guān)如何貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》向大家做個簡要匯報。
去年，財政部印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（以下簡稱“內(nèi)控規(guī)范”），這是我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度建設(shè)的一件 大事。實施好《內(nèi)控規(guī)范》，既有利于加強單位內(nèi)部風險防控，又與當前中央提出的黨政機關(guān)厲行節(jié)約、反對浪費，轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾等一系列要求相契 合，具有重要的現(xiàn)實意義。我們認為，對于內(nèi)部控制這樣一個復(fù)雜的系統(tǒng)，《內(nèi)控規(guī)范》做到抓重點、不求全，貼近實際、力求實效，具有很好的可操作性。如果能夠貫徹實施到位，相信在加強單位內(nèi)部控制、防范經(jīng)濟活動風險、從源頭上預(yù)防和制止腐敗等方面一定能夠收到顯著的成效。
近年來，中直管理局一直把探索推進中直機關(guān)各單位的內(nèi)部控制建設(shè)作為一項重要工作來抓，我們從2009年 起，就調(diào)配精干力量，投入大量精力，積極開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的課題調(diào)研，多次召開專題座談會，認真聽取專家和基層會計人員對單位內(nèi)部控制建設(shè)的 意見和建議，研究并制定中辦機關(guān)內(nèi)部控制辦法。經(jīng)過這幾年財政部和有關(guān)部門對內(nèi)部控制的推廣、宣傳和培訓(xùn)，已有不少中直機關(guān)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志逐漸理解了內(nèi)部 控制這個理念，深刻認識到內(nèi)部控制在風險防控方面的重要作用；廣大會計人員和業(yè)務(wù)管理干部對內(nèi)部控制的掌握更加全面深入，注重運用內(nèi)部控制手段，加強日常 業(yè)務(wù)管理。我們認為，前期的探索為今后的推廣實施打下良好的思想基礎(chǔ)。
《內(nèi)控規(guī)范》印發(fā)以后，中直管理局迅速向中直機關(guān)各單位進行了轉(zhuǎn)發(fā)，并在通知中就各單位如何貫徹實施提出了明確要求，要求各單位領(lǐng) 導(dǎo)要高度重視，切實負起本單位內(nèi)部控制的建立健全和有效實施的責任，明確單位負責組織實施和日常管理的工作部門，建立規(guī)范有效的工作機制；中直管理局及時 召開局長辦公會，研究實施《內(nèi)控規(guī)范》相關(guān)工作，將其列入今年業(yè)務(wù)建設(shè)的重點工作之一，成立專門的工作班子，負責組織實施；對全局開展系統(tǒng)的梳理內(nèi)部制度 辦法，著手編制業(yè)務(wù)工作流程手冊；此外，我們把《內(nèi)控規(guī)范》培訓(xùn)作為今年會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)班的重要課目，對會計人員貫徹實施《內(nèi)控規(guī)范》進行了培訓(xùn)輔 導(dǎo)。同時，我們還把建立內(nèi)部控制制度這個要求寫入“厲行節(jié)約、反對浪費”相關(guān)制度辦法之中。
這次會議后，我們將根據(jù)張少春副部長和余蔚平部長助理的講話精神和財政部的具體要求，采取確實有效措施，進一步促進《內(nèi)控規(guī)范》在中直機關(guān)的貫徹實施：一是召集中直機關(guān)各單位主管財務(wù)的負責同志，召開《內(nèi)控規(guī)范》實施動員會議，傳達這次會議精神，落實《內(nèi)控規(guī)范》實施責任，明確工作方案和相關(guān)要求；二是開展形式多樣的宣傳培訓(xùn)活動，通過答題問卷、知識競賽和專題培訓(xùn)等方式廣泛深入地宣傳和解讀《內(nèi)控規(guī)范》；三是在中直機關(guān)選擇基礎(chǔ)較好的單位進行內(nèi)部控制建設(shè)試點，在試點的基礎(chǔ)上總結(jié)案例材料，組織中直機關(guān)各單位開展學(xué)習(xí)交流；四是根據(jù)《內(nèi)控規(guī)范》的規(guī)定，在中直機關(guān)開展貫徹實施的全面檢查，查找問題，提出整改要求，確?！秲?nèi)控規(guī)范》落實到位，取得實效。
行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)，其目的在于建立及時發(fā)現(xiàn)風險、有效防控風險的長效機制，是一項長期的艱巨的任務(wù)。只要我們立刻行動起來，堅定信心，循序漸進，就一定能夠促進營造風清氣正的單位環(huán)境，促進提升單位的內(nèi)部管理水平，促進各項事業(yè)的健康和諧發(fā)展。
以上是我們中直管理局對《內(nèi)控規(guī)范》的認識和貫徹實施情況，不足之處請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
謝謝！
