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劉昆部長強調(diào)，財政內(nèi)控是以加強財政核心業(yè)務(wù)的風險管控與監(jiān)督制衡為根本，以發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題為手段，以提高財政治理效能為目的的一項長期性制度安排，對建立決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的財政權(quán)力運行機制起著重要的保障作用。新疆監(jiān)管局認真貫徹落實劉昆部長重要講話精神和財政部內(nèi)控委會議精神，深刻領(lǐng)會財政內(nèi)控工作重要意義和目標要求，全面壓實內(nèi)控責任，堅持高標準定位、高起點謀劃、高質(zhì)量推進內(nèi)控工作，以嚴格內(nèi)控管理促進財政監(jiān)管工作提質(zhì)增效。

一、提高政治站位，以政治責任為導向統(tǒng)攬內(nèi)控建設(shè)

內(nèi)控工作開展得“怎么樣”，根源在于內(nèi)控意識“強不強”。一是強化思想認識。從提升財政治理效能、確保黨中央決策部署落地見效、捍衛(wèi)“兩個確立”的政治高度，充分認識內(nèi)控工作對加強政治機關(guān)建設(shè)、保障財政監(jiān)管事業(yè)和規(guī)范權(quán)力運行的重要意義，提高防范風險和化解矛盾的能力，構(gòu)建反腐倡廉長效機制，強化對內(nèi)部權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，堅定不移持續(xù)推進全局內(nèi)控工作。二是強化教育引導。采取局內(nèi)控委會議專題學習、全局集中培訓、各處室自學的方式，教育引導干部職工全面掌握財政部黨組對內(nèi)控工作的安排部署和有關(guān)要求，尤其抓住年初制定全年工作計劃節(jié)點，參照《財政部監(jiān)督評價局（內(nèi)控辦）2022年工作要點》制定我局具體貫徹措施，以清晰的內(nèi)控主線增強全員貫徹落實內(nèi)控制度的思想自覺、行動自覺。三是強化責任落實。進一步明確各層級內(nèi)控工作職責，落實主體責任，局主要負責同志為全局第一責任人，處室負責人是本處室內(nèi)控工作第一責任人，紀檢組長、機關(guān)紀委履行監(jiān)督責任。各處室每月詳細報告本處室內(nèi)控工作開展情況，自覺接受局黨組、紀檢組監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，切實防范機關(guān)運轉(zhuǎn)、財政監(jiān)管業(yè)務(wù)風險發(fā)生。

二、突出有效管用，以制度機制為抓手防范內(nèi)控風險

內(nèi)控工作“管”是手段，關(guān)鍵在于“防”。一是立足“長效管用”，與時俱進加強制度建設(shè)。在前期梳理制度框架、業(yè)務(wù)流程、風險點的基礎(chǔ)上，全面修訂、制定內(nèi)部工作制度共53項，涉及黨建人事、內(nèi)部管理、財政運行評估、轉(zhuǎn)移支付、直達資金、預決算審核等各項業(yè)務(wù)，通過新一輪梳理、修訂，確保內(nèi)控制度與時俱進，內(nèi)控措施更加有效，為進一步推進財政內(nèi)控工作打下了更加扎實的制度基礎(chǔ)。二是堅持“問題導向”，刀刃向內(nèi)開展內(nèi)控自查。為有效防范各項內(nèi)控風險，我局積極探索建立“自查+輪查”長效機制，對各處室2021工作中內(nèi)控制度執(zhí)行存在的突出問題、日常財政監(jiān)管的業(yè)務(wù)漏洞及薄弱環(huán)節(jié)進行自查自糾，共設(shè)置涵蓋審核、檢查、績效評價、預算財務(wù)資產(chǎn)管理等14項內(nèi)容，對自查自糾結(jié)果的定性、定量進行頂層設(shè)定，重點關(guān)注高風險業(yè)務(wù)流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)防控措施的落實，并按照“建立問題清單、逐項銷號管理”方式，督促各處室對標對表限時整改。三是注重“成果轉(zhuǎn)化”，提質(zhì)增效強化結(jié)果運用。針對內(nèi)部控制自查自評發(fā)現(xiàn)問題及以前年度審計、巡視、考核等各類外部監(jiān)督檢查問題整改落實情況，通過完善業(yè)務(wù)流程、加強內(nèi)部管理、強化制度執(zhí)行、完善制度建設(shè)等措施，補齊短板，完善風險防控措施，健全內(nèi)控管理機制，從而達到以查促改、以查促建、以查提效的目的，真正將夯實內(nèi)控工作嵌入業(yè)務(wù)工作各環(huán)節(jié)，有力保障業(yè)務(wù)工作規(guī)范高效開展。

三、加強內(nèi)部管理，以干部監(jiān)督為目標增強剛性約束

內(nèi)控工作既重“立規(guī)矩”，更重“見成效”。一是“事前”壓實責任。堅持關(guān)口前移，突出“抓早抓小”，認真執(zhí)行新疆監(jiān)管局廉政工作制度，加強黨員廉政檔案管理，做好外出工作前廉政談話和預防提醒談話，通過廉政介紹信、報告表等，不斷加強對黨員干部執(zhí)行工作紀律的監(jiān)督，對苗頭性問題及早提醒、及時防范、及時遏制。有效發(fā)揮開設(shè)的電子刊物《警鐘》專欄作用，通過微信群定期向全體干部推送警示案例，做好警示提醒，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，有效推動以案促建。二是“事中”強化監(jiān)督。針對財政監(jiān)管工作接觸單位多、外出時間長等特點，以臨時黨支部建設(shè)為抓手，確保中心工作部署到哪里，黨建工作就推進到哪里，黨員教育管理監(jiān)督就開展到哪里。堅持在臨時黨支部配備紀檢委員和廉政監(jiān)督員，加強對黨員干部的監(jiān)督管理，并在進駐被檢查單位當天即公布廉政監(jiān)督電話，設(shè)置匿名舉報郵箱，自覺把財政監(jiān)管工作置于全方位、全過程監(jiān)督之下。三是“事后”抽查回訪。監(jiān)管工作結(jié)束后，由局機關(guān)紀委采取隨機走訪、函詢等方式，對各處室開展財政監(jiān)管工作涉及單位進行廉政回訪調(diào)查，重點了解新疆監(jiān)管局干部職工在工作中貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、執(zhí)行廉潔紀律和工作紀律等情況，發(fā)揮了較好震懾作用。通過全局范圍內(nèi)的自我體檢、自我診斷，找細找準日常管理中的薄弱環(huán)節(jié)，切實提升內(nèi)部管理水平。