瑞金市:刀刃向內(nèi)鑄安全?內(nèi)控深化提質(zhì)效
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近年來,瑞金市財政局堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,真刀真槍解決問題,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神持續(xù)深化財政內(nèi)控建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行監(jiān)督,充分發(fā)揮“檢測器”和“警示器”作用,服務(wù)財政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
筑牢思想“防火墻”
注重思想政治教育,提升為民服務(wù)意識。以黨史學(xué)習(xí)教育為抓手,通過黨組中心組理論學(xué)習(xí)、“三會一課”、干部職工大會,加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)和為民服務(wù)意識引領(lǐng)。一年來,開展政治生活50余場(次),黨員干部思想政治水平、服務(wù)意識和大局觀念普遍得到提升,工作積極性、主動性不斷增強(qiáng),比學(xué)趕超氛圍進(jìn)一步濃厚,提振了全體黨員干部在復(fù)雜環(huán)境下做好財政工作的信心和決心。
加強(qiáng)風(fēng)險防控教育,筑牢思想防線。運(yùn)用好“廉潔財政”試點(diǎn)建設(shè)成果,結(jié)合“黨史學(xué)習(xí)教育”,進(jìn)一步強(qiáng)化全局干部對《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《政務(wù)處分法》等黨內(nèi)法規(guī)制度和國家法律法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步促進(jìn)全局干部“嚴(yán)律己、知敬畏、存戒懼、守底線”的思想意識,做到守牢廉潔底線、工作不越“紅線”,進(jìn)一步增強(qiáng)抵制腐敗的自覺性。
織密制度“監(jiān)控網(wǎng)”
優(yōu)化崗位和人員管理。認(rèn)真執(zhí)行財政業(yè)務(wù)糾錯機(jī)制,按照不相容職務(wù)相分離原則,足額配備崗位工作人員,合理設(shè)置崗位并明確崗位責(zé)任、職責(zé)分工、職責(zé)權(quán)限;嚴(yán)格落實財務(wù)管理崗位所要求的資質(zhì)條件,建立了規(guī)范的AB角替崗制度,按規(guī)定實行回避制度,工作人員離崗按規(guī)范程序辦理移接交手續(xù)等制度。
規(guī)范賬戶管理。嚴(yán)格按照規(guī)范程序開立、變更、撤銷、核準(zhǔn)和管理零余額賬戶、財政專戶,防止借用預(yù)算單位賬戶代行財政專戶管理職能情況及同一家銀行多個網(wǎng)點(diǎn)代理財政專戶業(yè)務(wù);嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定清理歸并或撤銷財政專戶;所有財政專戶均與開戶銀行簽訂銀行結(jié)算賬戶管理協(xié)議;財政專戶除鄉(xiāng)鎮(zhèn)清算資金專戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他資金專戶外,歸口財政部門國庫管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,資金存放銀行的選擇,除光大銀行定期存款通過集體決策外,全部按照規(guī)定執(zhí)行,并將所有財政專戶資金收付納入信息系統(tǒng)管理。
強(qiáng)化問題整改落實,堵塞制度漏洞。針對自查和抽查發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真對照制度要求貫徹落實整改,對制度執(zhí)行不夠到位的即知即改;對需要更新制度的及時完善,形成閉環(huán)管理,進(jìn)一步完善機(jī)制,推動財政管理工作在“陽光下”運(yùn)行,確保有關(guān)問題徹底整改到位、不留隱患。
加裝資金“安全鎖”
強(qiáng)化財政資金收付管理。認(rèn)真核算、管理財政收入,規(guī)范非稅收入退庫流程;依規(guī)處理國有資產(chǎn)處置收益,收取和返撥經(jīng)營收益;優(yōu)化資金支付流程,支付依據(jù)和審批程序完整充分;資金支付審核實行初審復(fù)審多崗審核;支付印章按規(guī)定啟用、更換、保管和使用,杜絕一人同時管理、使用單位公章、法人章和數(shù)字證書的情況;資金收付相關(guān)票據(jù)和憑證按規(guī)定領(lǐng)取、保管、使用和核銷;單據(jù)傳遞實行交接登記制度;建立資金支付動態(tài)監(jiān)控機(jī)制等。
細(xì)化會計核算管理。賬務(wù)處理嚴(yán)格按《會計法》等國家有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律辦理,采用信息系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理(統(tǒng)一使用用友財務(wù)處理軟件),按規(guī)定核算財政資金,做到及時審核原始憑證,據(jù)此生成記賬憑證,復(fù)核無誤后登記相應(yīng)的會計賬簿按規(guī)定保管會計檔案,配置保險柜、專用檔案室等會計檔案管理設(shè)施;建立并嚴(yán)格執(zhí)行對賬制度;財政部門內(nèi)部國庫機(jī)構(gòu)與上下級財政部門之間、與征收機(jī)關(guān)、與同級人民銀行國庫、與財政專戶開戶銀行及其上級單位按規(guī)定對賬。
深化國庫集中收付制度改革。將瑞金市國庫集中收付核算中心更名為瑞金市國庫集中支付中心,具體負(fù)責(zé)執(zhí)行全市國庫集中支付工作,取消了原有為集中核算預(yù)算單位代理記賬工作職能,恢復(fù)了市本級預(yù)算單位會計核算和財務(wù)管理主體地位。
接通紀(jì)律“高壓線”
強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查,構(gòu)建長效機(jī)制。運(yùn)用好自查、抽查成果,積極防微杜漸,完善健全體制機(jī)制,把“資金安全隱患”治理同日常工作監(jiān)管結(jié)合起來,加強(qiáng)對該局財政資金審核、收付、存放等流程環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行,做到流程環(huán)節(jié)合規(guī)、合法,確保財政資金和人員“雙安全”。
嚴(yán)肅紀(jì)律規(guī)矩,營造良好政治生態(tài)。針對部門請示事項、資金撥付、財務(wù)管理、政府采購等廉政風(fēng)險點(diǎn),緊盯元旦、春節(jié)、端午、中秋、國慶等重要時間節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)督檢查、約談提醒和警示教育,經(jīng)常對干部職工進(jìn)行咬耳扯袖,問詢督促。嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)吃拿卡要、權(quán)力尋租等損害群眾利益的,予以追責(zé)問責(zé)。2021年以來,該局針對各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象開展了6人次的誡勉談話和提醒談話,起到了較強(qiáng)的紀(jì)律震懾作用。
近期課程安排:3月、6月、9月、11月
《國際注冊內(nèi)部控制師CICS資格認(rèn)證》面授及網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)班:
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