福建省財(cái)政廳:堅(jiān)持“一核兩翼”?推動(dòng)內(nèi)控工作落地見效

一、堅(jiān)持以完善內(nèi)控制度體系為核,形成風(fēng)險(xiǎn)防控的長(zhǎng)效機(jī)制
一是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革、職能調(diào)整和情況變化,全面梳理各項(xiàng)業(yè)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),修訂制發(fā)了新的內(nèi)控基本制度和3個(gè)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控辦法。二是每年部署各處室(單位)開展自查自評(píng),對(duì)內(nèi)控操作規(guī)程進(jìn)行補(bǔ)充完善,減少內(nèi)控制度與工作實(shí)際不相符,風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)不合理等問題,2020年組織全面修訂。三是結(jié)合內(nèi)控檢查和考評(píng)實(shí)踐,2021年修訂了內(nèi)控檢查辦法和考評(píng)辦法,進(jìn)一步優(yōu)化檢查方式和考評(píng)指標(biāo),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,推動(dòng)內(nèi)控從“立規(guī)矩”向“見實(shí)效”轉(zhuǎn)變。
二、堅(jiān)持以內(nèi)控制度執(zhí)行為翼,形成常態(tài)化的內(nèi)控檢查考評(píng)機(jī)制
一是每年組織各處室(單位)于3月底前完成上一年度內(nèi)控自查、自評(píng)工作,實(shí)現(xiàn)內(nèi)控自查自評(píng)全覆蓋。二是截至目前,已完成對(duì)29個(gè)處室(單位)的內(nèi)控檢查,并實(shí)現(xiàn)了對(duì)有預(yù)算管理職能處室檢查全覆蓋。三是組織對(duì)29個(gè)處室(單位)檢查考評(píng)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)、內(nèi)控檢查頻繁出現(xiàn)的預(yù)算管理方面問題,將整改情況納入年度考評(píng),對(duì)未及時(shí)報(bào)送整改材料、整改不到位的,堅(jiān)決扣分。四是在去年內(nèi)控考評(píng)取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,今年將考評(píng)重點(diǎn)投放在“預(yù)算業(yè)務(wù)類”的11個(gè)處室上,針對(duì)預(yù)算業(yè)務(wù)特點(diǎn),設(shè)計(jì)5大項(xiàng)、80小項(xiàng)的考評(píng)指標(biāo),以考評(píng)促進(jìn)提高預(yù)算管理水平。
三、堅(jiān)持以內(nèi)控成果運(yùn)用為翼,形成內(nèi)控促改革、強(qiáng)管理機(jī)制
一是抓內(nèi)控檢查成果運(yùn)用。通過內(nèi)控檢查、整改“回頭看”等一系列動(dòng)作,在全廳范圍內(nèi)開展專項(xiàng)資金管理制度“大檢修”,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門預(yù)算編制工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)、審核督促,加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件和相關(guān)文件的合法性審查。同時(shí),內(nèi)控檢查成果在廳內(nèi)部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查工作、駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組重點(diǎn)巡查工作中得以運(yùn)用。二是抓內(nèi)控考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。通過在內(nèi)控委會(huì)議上通報(bào)內(nèi)控考評(píng)得分、在廳內(nèi)通報(bào)內(nèi)控考評(píng)結(jié)果、將考評(píng)結(jié)果作為廳內(nèi)處室(單位)年度各類評(píng)優(yōu)評(píng)先和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作考評(píng)的重要參考等方式,進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力,營(yíng)造良好內(nèi)控環(huán)境。三是抓防范外部風(fēng)險(xiǎn)成果運(yùn)用。按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求,推動(dòng)省直部門開展嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律自查,并對(duì)部分單位開展重點(diǎn)檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題以風(fēng)險(xiǎn)提示函方式反饋廳內(nèi)相應(yīng)處室(單位),通過以點(diǎn)帶面、以面帶全,防止外部風(fēng)險(xiǎn)向財(cái)政內(nèi)溢。
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