
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年。百年來,我們黨始終堅持黨要管黨、從嚴治黨不放松。特別是黨的十八大以來,全面從嚴治黨工作取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。財政工作具有鮮明的政治屬性,工作中,財政部貴州監(jiān)管局始終堅持將全面從嚴治黨工作貫穿于履行財政監(jiān)管職能的方方面面,從細小入手、從基礎著力,推動全面從嚴治黨要求落細落小落到實處。
一、聚焦“立規(guī)矩見成效”兩手發(fā)力,推動內(nèi)控建設在全面從嚴治黨中發(fā)揮重要作用
貴州監(jiān)管局深刻認識內(nèi)控建設是一項基礎性長期性制度工作,是落實全面從嚴治黨主體責任、構(gòu)建反腐倡廉長效機制的重要措施。一是立足“長效管用”,與時俱進加強制度建設。結(jié)合單位實際,及時調(diào)整內(nèi)控工作牽頭處室,增設內(nèi)控聯(lián)絡員,確保工作高效深入;在去年集中制定修訂69項內(nèi)控制度的基礎上,今年繼續(xù)加強內(nèi)控體系建設,新制定8項內(nèi)控制度,讓制度的籠子“越織越密”、“越扎越緊”;編印《財政部貴州監(jiān)管局內(nèi)控管理手冊》,將其作為全局干部職工開展工作的“說明書”、“工具書”;組織開展內(nèi)控“人人上講臺”,各處室輪流進行內(nèi)控宣講,促使內(nèi)控觀念入心入腦。
二是堅持“問題導向”,刀刃向內(nèi)開展內(nèi)控自查。為有效防范各項內(nèi)控風險,貴州監(jiān)管局積極探索建立“自查+輪查”雙保險內(nèi)控檢查長效機制,推動內(nèi)控工作從“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變。局內(nèi)控辦牽頭組建檢查組,對各處室2020工作中內(nèi)控制度執(zhí)行存在的突出問題、日常財政監(jiān)管的業(yè)務漏洞及薄弱環(huán)節(jié)進行檢查,共發(fā)現(xiàn)了黨建工作、監(jiān)管業(yè)務、資產(chǎn)財務等六大類55個問題,并按照“建立問題清單、逐項銷號管理”方式,督促各處室對標對表限時整改。
三是注重“成果轉(zhuǎn)化”,提質(zhì)增效強化結(jié)果運用。局黨組高度重視內(nèi)控自查發(fā)現(xiàn)問題,第一時間召開全局干部大會,逐一通報檢查發(fā)現(xiàn)問題,提示風險隱患,點名道姓批評,要求進一步提升政治站位,不斷鞏固拓展內(nèi)控管理成果。充分發(fā)揮“指揮棒”作用,將經(jīng)濟責任審計和內(nèi)控自查結(jié)果作為干部選拔、評先選優(yōu)重要依據(jù),激勵干部擔當作為,提升內(nèi)控工作成效。
二、鍛造“全鏈條閉環(huán)式”監(jiān)督體系,不斷增強財政監(jiān)管剛性約束
新時代新職能賦予了財政監(jiān)管工作更高的定位,對監(jiān)管局全面從嚴治黨提出了更高要求,今年以來,貴州監(jiān)管局緊盯“事前”、“事中”、“事后”三個方面,努力鍛造“全鏈條閉環(huán)式”監(jiān)督體系,推動全面從嚴治黨貫穿于財政監(jiān)管全過程。
一是“事前”壓實責任,以主體責任落實推動全面從嚴治黨向下延伸。認真學習貫徹《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》、《中共財政部黨組落實2021年全面從嚴治黨主體責任任務安排》,堅持把功夫下在平時,組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等,切實筑牢思想防線;堅持關口前移,突出“抓早抓小”扎實開展廉政談話和預防提醒談話,對苗頭性問題及早提醒、及時防范、及時遏制。
二是“事中”強化監(jiān)督,加強臨時黨支部建設實現(xiàn)黨員管理全覆蓋。針對財政監(jiān)管干部流動性強、外出時間長等特點,以臨時黨支部建設為抓手,確保中心工作部署到哪里,黨建工作就推進到哪里,黨員教育管理監(jiān)督就開展到哪里。堅持由帶隊局領導擔任臨時黨支部書記,認真抓好流動期間黨員政治理論學習和組織生活制度落實等,確保臨時黨支部切實發(fā)揮凝心聚力作用。堅持在臨時黨支部配備紀檢委員和廉政監(jiān)督員,加強對黨員干部的監(jiān)督管理,并在進駐被檢查單位當天即公布廉政監(jiān)督電話,設置匿名舉報郵箱,自覺把財政監(jiān)管工作置于全方位、全過程監(jiān)督之下。
三是“事后”抽查回訪,打通“全鏈條閉環(huán)式”監(jiān)督體系“最后一公里”。為進一步貫徹落實《財政部關于加強干部監(jiān)督工作的意見(試行)》精神,貴州監(jiān)管局研究制定了《財政部貴州監(jiān)管局財政監(jiān)管履職行為廉政回訪監(jiān)督管理辦法》,并由局機關紀委采取實地走訪、函詢等方式,對2020年1月以來各處室開展財政監(jiān)管工作涉及的22家單位進行廉政回訪調(diào)查,重點了解貴州監(jiān)管局干部職工工作中貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、執(zhí)行廉潔紀律和工作紀律等情況,發(fā)揮了較好震懾作用。
三、堅持“心懷‘國之大者’”強基固本,構(gòu)建全面從嚴治黨新高地
貴州監(jiān)管局始終堅持從講政治的高度,把全面從嚴治黨工作抓在日常落在全體,持續(xù)提升監(jiān)管局黨的建設質(zhì)量,為履行好財政監(jiān)管職能提供堅強保障。
一是堅持以“政”領“財”,把準財政監(jiān)管政治方向。認真學習領會習近平總書記關于全面從嚴治黨重要論述,深入貫徹落實黨中央和財政部黨組關于全面從嚴治黨的各項決策部署,將全面從嚴治黨工作與財政監(jiān)管中心工作同謀劃、同部署、同推進、同考評,持續(xù)引導黨員干部牢固樹立政治機關意識,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力,努力做到對“國之大者心中有數(shù)”。
二是強化教育引導,筑牢全面從嚴治黨思想根基。堅持把黨史學習教育作為全面從嚴治黨的重要抓手,充分利用貴州紅色教育資源優(yōu)勢開展廉政教育,并通過黨組聯(lián)學、支部聯(lián)建、專家講座等方式,引導黨員干部以自我革命精神進行思想洗禮,修好共產(chǎn)黨人“心學”。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,認真落實“三會一課”、民主評議黨員等黨的組織生活制度,不斷提高組織生活質(zhì)量。
三是注重多措并舉,構(gòu)建風清氣正政治生態(tài)。深入學習領會《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》、《駐財政部紀檢監(jiān)察組組長同下級“一把手”監(jiān)督談話工作辦法(試行)》,切實加強對“關鍵少數(shù)”的有效監(jiān)督;嚴格落實意識形態(tài)工作責任制,健全網(wǎng)絡綜合治理工作機制,堅決守住管好輿論陣地;嚴格干部選用程序,樹立正確選人用人導向;扎實開展作風建設專項整治行動,促進工作作風持續(xù)轉(zhuǎn)變;認真組織政治家訪,切實強化黨員“八小時之外”監(jiān)督力度,促進貴州監(jiān)管局政治生態(tài)持續(xù)向好,干部作風持續(xù)改進,黨的建設和全面從嚴治黨呈現(xiàn)穩(wěn)中提升的良好勢頭。
下一步,貴州監(jiān)管局將繼續(xù)在財政部黨組的堅強領導下,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大及歷次全會精神,認真落實十九屆中央紀委五次全會精神,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,以強烈的政治責任感,把全面從嚴治黨主體責任扛在肩上、落實在行動上,堅持力度不減、尺度不松,切實將全面從嚴治黨不斷向縱深推進。