房企反腐風(fēng)暴:拿地與銷售環(huán)節(jié)易滋生腐敗,內(nèi)控和審計(jì)多管齊下

1月11日,北京房山區(qū)紀(jì)委區(qū)監(jiān)委發(fā)布消息稱,房開控股集團(tuán)紀(jì)委書記、副總經(jīng)理許麗華涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
這是較新一例房企高管因涉嫌違紀(jì)違法而被調(diào)查的案例。在此之前,已有多家知名房企接連曝出高管腐敗事件。2018年8月,萬達(dá)兩名高管尹建武、金震因涉嫌利用職務(wù)便利謀取私利被警方帶走。12月,雅居樂集團(tuán)海南區(qū)域總裁簡(jiǎn)毓萍因存在接受外部人員巨額賄賂等嚴(yán)重違紀(jì)行為被開除解雇,雅居樂地產(chǎn)集團(tuán)廣州區(qū)域副總裁蔡小鵬因因利用職務(wù)之便承攬公司業(yè)務(wù)并損害公司利益而被勸退。2019年1月,中糧置地成都公司原總經(jīng)理熊啟中因存在利用職務(wù)便利收受巨額財(cái)物等違紀(jì)行為被開除黨籍和公職。另據(jù)時(shí)代周報(bào)記者從多個(gè)渠道獲悉,今年1月初,廣州一家大型房企在內(nèi)部通告稱:近年來集團(tuán)因嚴(yán)重違紀(jì)被辭退的有30多人,因涉嫌觸犯刑法被司法機(jī)關(guān)處理的有22人。
房地產(chǎn)行業(yè)涉及領(lǐng)域和環(huán)節(jié)眾多且利潤可觀,這就給腐敗提供了溫床。上海一家房企副總裁告訴時(shí)代周報(bào)記者,與其他行業(yè)相比,房企腐敗同樣多發(fā)在權(quán)力性崗位,比如招標(biāo)采購、成本核算、工程管理等通用管理崗位。不同的是,房企里銷售回款、土地拓展、招商運(yùn)營等專業(yè)管理崗位,都是利用資源稀缺性和選擇性權(quán)力謀取私利。“從企業(yè)角度看,國企容易出現(xiàn)大面積共謀串案,民企較多小范圍小圈子腐敗。”上述房企副總裁總結(jié)稱。
拿地與銷售環(huán)節(jié)易滋生腐敗
雖然近年來房企以將審計(jì)監(jiān)察部門獨(dú)立、提供有獎(jiǎng)舉報(bào)等多個(gè)方式來加強(qiáng)反腐敗、反舞弊工作,但當(dāng)前形勢(shì)仍不容樂觀。
2018年以來,包括萬達(dá)、雅居樂、中糧置地在內(nèi)的多家知名房企接連曝出高管腐敗事件。另據(jù)時(shí)代周報(bào)記者從多個(gè)渠道獲悉,2018年2月,深圳一家大型房企在內(nèi)部一次性通告了6宗違規(guī)違紀(jì)典型案例。其中成都公司石某、文某、陳某,因工作失職瀆職給公司造成重大經(jīng)濟(jì)損失,被公司解除勞動(dòng)合同;遼寧公司張某、王某、程某等人,利用公司銷售平臺(tái)資源加價(jià)銷售牟取不正當(dāng)利益,被公司解除勞動(dòng)合同。而在2017年,該公司給予8名存在失職瀆職或違反職業(yè)道德規(guī)范的員工解除勞動(dòng)合同,對(duì)4家通過合同欺詐或不正當(dāng)手段牟取項(xiàng)目的供應(yīng)商列入黑名單終止合作。
2019年1月初,廣州某大型房企亦在內(nèi)部一次性通告了十余宗違規(guī)違紀(jì)案例。其中上海項(xiàng)目的李峰(化名)因串通其他四人在售樓過程中以“幫助客戶申請(qǐng)優(yōu)惠”的名義索取客戶好處費(fèi)(數(shù)額巨大)而被全部辭退;蘇州項(xiàng)目的馬建(化名)因涉嫌利用職務(wù)便利圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)出租公司財(cái)產(chǎn)、私下出售地產(chǎn)的空置房以及詐騙業(yè)主錢款等行為被辭退,同時(shí)因涉嫌職務(wù)侵占罪、合同詐騙罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留、逮捕。
“房地產(chǎn)行業(yè)里,拿地與建造這兩個(gè)環(huán)節(jié)都容易滋生貪腐。”曾在某證券公司擔(dān)任執(zhí)行董事的馬超(化名)告訴時(shí)代周記者,以建造環(huán)節(jié)為例,招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、工程量確認(rèn)、工程預(yù)算和工程核算環(huán)節(jié)都是腐敗“多發(fā)區(qū)”。
“就房地產(chǎn)企業(yè)來說,外部舞弊多發(fā)的區(qū)域集中在資源的獲取(如土地)、資金的獲取與運(yùn)作以及各種證照(如建設(shè)工程開工證)的獲取上,”香港一位合規(guī)咨詢與反舞弊資深從業(yè)者告訴時(shí)代周報(bào)記者,到了內(nèi)部舞弊階段,往往是跟房地產(chǎn)的銷售是很大有關(guān)系。其次是房地產(chǎn)整個(gè)建造過程中間,比如說外包、外購部分也容易產(chǎn)生內(nèi)部舞弊。
防貪腐多管齊下
腐敗事件的發(fā)生,不僅直接損害企業(yè)利益,同時(shí)對(duì)企業(yè)文化生態(tài)的破壞性更甚。
普華永道在《2018中國企業(yè)反舞弊聯(lián)盟現(xiàn)狀調(diào)查》中提到,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,被調(diào)查企業(yè)通過調(diào)查查明的直接舞弊損失中,通過各種處置手段挽回的總額僅為直接經(jīng)濟(jì)損失總額的18%。“無法精確統(tǒng)計(jì)的其他損失還包括企業(yè)風(fēng)氣受損、商譽(yù)損失以及后續(xù)運(yùn)營中斷等造成的間接損失,因此全部實(shí)際損失可能比賬面數(shù)字要大得多。”普華永道續(xù)稱。
為此,近年來各企業(yè)也都在積極完善內(nèi)部管控措施,預(yù)防舞弊及違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
曾在一家千億房企工作過的李華(化名)告訴時(shí)代周報(bào)記者,為了反貪腐,該集團(tuán)總部和分公司會(huì)設(shè)立若干個(gè)監(jiān)察室,并提供專門的舉報(bào)渠道。時(shí)代周報(bào)記者獲悉,上述舉報(bào)渠道在該集團(tuán)分為兩種,一種為監(jiān)察室舉報(bào)渠道,另一種為打擊官僚主義舉報(bào)渠道。李華透露,集團(tuán)還會(huì)不定期組織員工學(xué)習(xí)各類紅頭文件、典型案例等。
時(shí)代周報(bào)記者從深圳某房企獲悉,為加強(qiáng)反貪腐、反舞弊工作,該集團(tuán)在2016年將審計(jì)監(jiān)察職能從風(fēng)險(xiǎn)管理部獨(dú)立出來,成立集團(tuán)審計(jì)監(jiān)察部,直接對(duì)集團(tuán)董事會(huì)負(fù)責(zé)。此外,該集團(tuán)還通過與供應(yīng)商簽定合同時(shí)的廉潔條款、審計(jì)監(jiān)察部定期或不定期開展審計(jì)、拓展投訴舉報(bào)渠道等多項(xiàng)管控措施,預(yù)防舞弊及違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生。
廣東一家大型房企還專門建立了一套系統(tǒng)的工作制度、流程,其中包括《集團(tuán)監(jiān)察工作暫行規(guī)定》、《集團(tuán)查處違規(guī)違紀(jì)案件辦法》、《舉報(bào)違規(guī)違紀(jì)行為暫行辦法》等。
上述上海房企副總裁告訴時(shí)代周報(bào)記者,目前一些標(biāo)桿房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)強(qiáng)化了內(nèi)部審計(jì),有的甚至設(shè)立審計(jì)監(jiān)察部門或紀(jì)委,不僅內(nèi)部加大了反腐宣講和處罰力度,而且對(duì)觸犯刑法的也開始移送司法機(jī)關(guān),在行業(yè)中建立了反腐聯(lián)盟,通報(bào)腐敗人、失信人案例,造成腐敗分子和失信人在房企反腐聯(lián)盟成員單位無處安身。
上述合規(guī)咨詢與反舞弊資深從業(yè)者告訴時(shí)代周報(bào)記者,企業(yè)反腐要治本的話,第一必須要靠制度化建設(shè),把公司商業(yè)操作的流程理順;第二要完善中間的控制制度;第三要有主動(dòng)預(yù)防的思維,就是所謂的合規(guī)操作。
馬超也建議稱,企業(yè)可通過定期對(duì)項(xiàng)目總經(jīng)理進(jìn)行輪換、財(cái)務(wù)人員和工程預(yù)算人員獨(dú)立向總部匯報(bào)等多種機(jī)制預(yù)防和防范貪腐。
另據(jù)時(shí)代周報(bào)記者獲悉,為了鼓勵(lì)員工舉報(bào)身邊的貪污腐敗行為,多家房企還針對(duì)性地推出一系列獎(jiǎng)勵(lì)方案。深圳一家大型房企在內(nèi)部通告稱,凡為公司挽回經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以內(nèi)的,每宗獎(jiǎng)勵(lì)1000元;10萬元以上,每宗視情況獎(jiǎng)勵(lì)挽回?fù)p失金額的1%-5%。廣州一家大型房企亦在內(nèi)部通告稱:1。按避免、減少、挽回經(jīng)濟(jì)損失或追繳不當(dāng)所得金額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),每宗上限50萬元;2。舉報(bào)職務(wù)侵占類、非國家工作人員受賄類案件,公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查的,獎(jiǎng)勵(lì)1-20萬元。上述廣州房企還稱,為保護(hù)舉報(bào)人,公司亦會(huì)設(shè)置“舉報(bào)人保護(hù)名單”,名單內(nèi)的公司員工會(huì)在加薪、評(píng)獎(jiǎng)、職位晉升方面優(yōu)先考慮。
來源:時(shí)代周報(bào)
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