以競促學(xué)?全面推進(jìn)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)——2014年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動成效顯著

2017-05-11 05:27
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2015年1月29日 來源:會計司 

   

   《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范(試行)》(以下簡稱單位內(nèi)控規(guī)范)自2014年1月1日起施行。2014年7月,為了廣泛宣傳貫徹單位內(nèi)控規(guī)范,財政部印發(fā)《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動的通知》(財會〔2014〕24號,以下簡稱財政部通知),決定自2014年8月1日至10月31日 期間開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽。競賽活動受到各方關(guān)注和支持,各地區(qū)、各部門、各單位紛紛轉(zhuǎn)發(fā)財政部通知,制定工作方案,積極組織相關(guān)人員參加競 賽。廣大參賽人員在答題的過程中了解、掌握行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的相關(guān)知識,為單位內(nèi)控規(guī)范的全面實施奠定了社會基礎(chǔ)和人員基礎(chǔ)。

  一、社會廣泛參與,成效顯著

  據(jù)統(tǒng)計,全國超過88萬人參加了本次競賽,滿分率超過27%,及格率高達(dá)94%。 從單位性質(zhì)來看,參賽人員不僅來自于行政事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu),還有部分企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)工作人員;從崗位、職務(wù)及職稱來看,參賽人員分布于各個崗位,既有普 通職員,也有科級、處級、廳局級干部。總體來說,本次競賽已經(jīng)獲得了很高的關(guān)注度,取得了普及行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識的初步成效,達(dá)到了本次活動的目 的。

  (一)競賽總體情況

  如表1所示,截止到2014年10月31日24時,全國共有884 171人參加本次競賽,其中,滿分(100分)的有242 228人,滿分率27.40%;及格(60分及以上)的有829 540人,及格率93.82%,滿分率和及格率均較高。

  在參加知識競賽的答題者中,來自行政事業(yè)單位的參賽者共有476 147人,占總?cè)藬?shù)的53.85%,其中,滿分的有114 893人,滿分率24.13%;及格的有444 833人,及格率93.42%。

  在行政事業(yè)單位參賽者中,共有65 299人來自中央行政事業(yè)單位,其中,滿分的有19 486人,滿分率29.84%;及格的有62 472人,及格率95.67%。來自地方行政事業(yè)單位的共有410 848人,其中滿分的有95 407人,滿分率23.22%;及格的有382 361人,及格率93.07%?! ?nbsp;

  表1. 競賽總體情況  

   

  總?cè)藬?shù)

  滿分人數(shù)

  滿分率

  及格人數(shù)

  及格率

  全國

  884 171

  242 228

  27.40%

  829 540

  93.82%

  其中:行政事業(yè)單位

  476 147

  114 893

  24.13%

  444 833

  93.42%

  其中:中央

  65 299

  19 486

  29.84%

  62 472

  95.67%

  地方

  410 848

  95 407

  23.22%

  382 361

  93.07%

  

   

  (二)競賽詳細(xì)數(shù)據(jù)及分析

   1.全國參賽人員總體數(shù)據(jù)及分析

  (1)性別

  

  圖1. 全國參賽人員性別構(gòu)成

  如圖1所示,本次競賽的參賽者中,男性共278 930人,占32%;女性共605 241人,占68%。參賽者多數(shù)為女性。這與財務(wù)會計人員多數(shù)為女性的社會現(xiàn)實相吻合。

 

 ?。?)年齡

  

  圖2. 全國參賽人員年齡構(gòu)成

  如圖2所示,本次參賽人員共有884 171人,其中,年齡在30歲以下的參賽者共261 889人,占30%;年齡在31-40歲的參賽者共290 973人,占33%;年齡在41-50歲的參賽者共258 878人,占29%;年齡在51歲以上的參賽者共72 431人,占8%。參賽者以中青年人群為主。

 

  (3)單位性質(zhì)

  

  圖3. 全國參賽人員按所在單位性質(zhì)分類

  如圖3所示,本次參賽人員按照單位性質(zhì)可分為四類:行政事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)、其他。其中,行政事業(yè)單位參賽者共476 147人,占總?cè)藬?shù)的54%??梢钥闯?,本次競賽活動不僅得到來自于行政事業(yè)單位人員的支持,還得到部分企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)工作人員的參與。

 

 ?。?)職業(yè)

  

  圖4. 全國參賽人員按職業(yè)分類

  如圖4所示,共有637 902名會計從業(yè)人員參與答題,占總?cè)藬?shù)的72%,說明本次競賽活動的參賽者多數(shù)為會計從業(yè)人員。

 

 ?。?)答題成績

  

  圖5. 全國參賽人員答題成績分布

  如圖5所示,全國參賽者中,共有242 228人獲得了滿分,滿分率為27%;60分及以上(包括滿分)的有829 540人,及格率為94%;僅有6%的人不及格。這說明本次競賽活動取得了在全社會普及行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識的初步成效。

   2.行政事業(yè)單位參賽人員總體數(shù)據(jù)及分析

 ?。?)性別

  

  圖6.行政事業(yè)單位參賽人員性別構(gòu)成

  如圖6所示,在來自于行政事業(yè)單位的476 147名參賽者中,男性共182 419人,占38%;女性共293 728人,占62%,女性參賽人數(shù)明顯高于男性。

 

 ?。?)年齡

  

  圖7. 行政事業(yè)單位參賽人員年齡構(gòu)成

  如圖7所示,在來自于行政事業(yè)單位的476 147名參賽者中,年齡在30歲以下的共93 515人,占20%;年齡在31-40歲的共158 456人,占33%;年齡在41-50歲的共171 357人,占36%;年齡在51歲以上的共52 819人,占11%。參賽者以中青年人群為主。

 

 ?。?)單位類型

  

  圖8. 行政事業(yè)單位參賽人員按所在單位類型分類

  如圖8所示,行政事業(yè)單位參賽人員按照單位類型可以分為兩類:中央和地方。在來自于行政事業(yè)單位的476 147名參賽者中,來自中央部門的參賽者共65 299人,占14%;來自地方部門的參賽者共410 848人,占86%。

 

  (4)職業(yè)

  

  圖9. 行政事業(yè)單位參賽人員按職業(yè)分類

  如圖9所示,在來自于行政事業(yè)單位的476 147名參賽者中,共有314 876名會計從業(yè)人員參與答題,占總?cè)藬?shù)的66%,參賽者多數(shù)為會計從業(yè)人員。

 

 ?。?)答題成績

  

  圖10. 行政事業(yè)單位參賽人員答題成績分布

  如圖10所示,在來自于行政事業(yè)單位的476 147名參賽者中,共有114 893人獲得了滿分,滿分率為24%;60分及以上(包括滿分)的共444 833人,及格率為93%;僅有7%的人不及格。這說明行政事業(yè)單位中的參賽者已經(jīng)初步掌握了行政事業(yè)單位內(nèi)部控制相關(guān)知識。

  二、主辦方多措并舉,保障競賽順利進(jìn)行

  作為本次競賽的主辦方,財政部會計司采取了多種措施以保障競賽順利進(jìn)行。

  (一)制度先行,競賽全程依章辦事

  為保證競賽的公平有序,財政部會計司制定了一系列制度(見表2)來保障競賽的順利進(jìn)行,使競賽全過程處于制度的控制之下,做到競賽全程依章辦事,確保最終結(jié)果的公平、公正。

  表2.主辦方制定的競賽制度

  

  序號

  制    度

  1

  財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動的通知(財會〔2014〕24號)

  2

  2014年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽參賽須知

  3

  關(guān)于2014年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽成績查詢和打印事項的通知

  4

  2014年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽獎項評比規(guī)則

  5

  2014年行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽個人獎抽獎規(guī)則

  

   

  (二)優(yōu)化系統(tǒng),用戶體驗感受更強(qiáng)

  按照中央“八項規(guī)定”和反對“四風(fēng)”的要求,本著節(jié)約的原則,本次競賽采用無紙化網(wǎng)上答題方式,并在2013年 企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽所開發(fā)的答題系統(tǒng)上進(jìn)行了優(yōu)化,使之更適合行政事業(yè)單位工作人員參賽。一是開發(fā)了手機(jī)答題系統(tǒng),滿足了用戶的多樣化需求;二是優(yōu)化了 相關(guān)系統(tǒng)模塊,在增強(qiáng)用戶體驗感的同時減少了誤操作的發(fā)生;三是增加了相關(guān)系統(tǒng)模塊,比如在競賽活動首頁開辟“活動動態(tài)”專欄,便于參賽者及時動態(tài)了解財 政部和參賽者所在地的最新政策,同時也充分調(diào)動了各地財政部門的積極性。

  (三)合作共贏,多種宣傳渠道造勢

  為 使本次競賽得到社會廣泛關(guān)注,主辦方財政部會計司采取多種方式進(jìn)行了宣傳,除了下發(fā)文件、在財政部門戶網(wǎng)站和《中國會計報》等相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳外,主辦方 還與財政部辦公廳信息公開辦、技術(shù)支持公司遠(yuǎn)光軟件股份有限公司攜手合作,利用新媒體的力量為競賽造勢,使競賽獲得了相當(dāng)程度的關(guān)注。主辦方會同財政部辦 公廳信息公開辦開辟了手機(jī)微信宣傳的新方式,手機(jī)用戶只要關(guān)注了財政部政務(wù)微信,就可以了解活動的最新進(jìn)展并直接在手機(jī)上參與答題。

  (四)答疑解惑,及時發(fā)現(xiàn)解決問題

  為 了確保競賽的順利進(jìn)行和信息溝通的有效,本著服務(wù)參賽人員的指導(dǎo)思想,主辦方建立了問題咨詢和解答機(jī)制,開通了在線提問和電話熱線兩種咨詢方式,參賽者若 有任何疑問,都可以通過在線咨詢和聯(lián)系電話進(jìn)行反饋,主辦方指定專人進(jìn)行耐心細(xì)致的解答,發(fā)現(xiàn)、匯總并及時解決問題。在問題咨詢和解答機(jī)制中,主辦方和技 術(shù)支持公司進(jìn)行了明確分工,技術(shù)支持公司只負(fù)責(zé)解答現(xiàn)有文件規(guī)定和提供技術(shù)咨詢(如瀏覽器版本等問題),需要決策的事項由主辦方?jīng)Q策后再反饋給技術(shù)支持公 司,做到問題回復(fù)口徑一致,確保競賽公平、公正。

  (五)電子歸檔,數(shù)據(jù)安全有據(jù)可查

  主 辦方建立了電子檔案以保證競賽數(shù)據(jù)的完整性,為決策制定提供依據(jù)。一是建立電子文檔,以日志的形式記錄了競賽過程中遇到的問題及解決方案,做到檔案記錄有 據(jù)可查;二是建立數(shù)據(jù)庫的安全機(jī)制和內(nèi)控機(jī)制,主辦方指定專人每天查看答題情況并匯總答題人數(shù),同時,技術(shù)支持公司派出專人每天監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫,主辦方 和技術(shù)支持公司每天各自備份一份數(shù)據(jù)并分別保管,防止任何一方對數(shù)據(jù)人為篡改,共同確保數(shù)據(jù)安全、完整、有效。在競賽過程中,主辦方曾接到過參賽人員的咨 詢,答復(fù)該類咨詢需要?dú)v史數(shù)據(jù)和記錄的支持,通過查找電子檔案,主辦方給予了咨詢者較為滿意的答復(fù),從而避免了紛爭的產(chǎn)生。

  三、中央部門積極響應(yīng),以競促學(xué)成效顯著

  中央部門積極響應(yīng),將參加知識競賽與建立實施內(nèi)部控制結(jié)合起來,在答題中了解、掌握相關(guān)知識,以競促學(xué)效果顯著。截止到2014年12月,已中共中央組織部、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、海關(guān)總署、證監(jiān)會、中國人民銀行等多家單位向財政部專門報送了競賽組織情況。

  (一)高度重視,積極宣傳

  中 央部門在收到財政部的通知后,高度重視并積極宣傳,有的將通知轉(zhuǎn)發(fā)到本部門或全系統(tǒng)(如證監(jiān)會),有的專門下發(fā)通知要求做好競賽工作(如海關(guān)總署連續(xù)兩次 下文)。為加大宣傳力度,各中央部門采取多種形式號召工作人員參賽,如舉辦內(nèi)控制度培訓(xùn)班、討論會、下發(fā)學(xué)習(xí)資料、組織自學(xué)等,還有的在部門內(nèi)網(wǎng)設(shè)立競賽 專題(如國家知識產(chǎn)權(quán)局),為競賽營造了良好的氛圍。

  (二)精心組織,周密部署

  各中央部門精心組織,周密部署,采取多種措施推動競賽。有的部門成立專門的小組負(fù)責(zé)競賽工作(如國家知識產(chǎn)權(quán)局),有的部門指定專人負(fù)責(zé)知識競賽的指導(dǎo)實施工作(如國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局),有的部門將競賽情況納入業(yè)績考核范圍來調(diào)動各單位工作的積極性(如中國人民銀行)。

  (三)以競促學(xué),覆蓋面廣

  各中央部門積極準(zhǔn)備,號召財務(wù)人員和相關(guān)業(yè)務(wù)人員參賽,覆蓋面廣。例如中共中央組織部部機(jī)關(guān)及部屬7家事業(yè)單位的財務(wù)人員全部參賽,海關(guān)總署全國51個海關(guān)單位的所有財務(wù)人員均參與了競賽。各中央部門以競促學(xué),以學(xué)促改,在競賽中學(xué)習(xí)知識,利用所學(xué)知識指導(dǎo)實踐,取得了顯著的成效。例如國家知識產(chǎn)權(quán)局通過競賽驗收了單位參賽人員學(xué)習(xí)內(nèi)部控制知識的成果,并要求查缺補(bǔ)漏,針對薄弱環(huán)節(jié)繼續(xù)學(xué)習(xí)。

  四、各地精心組織,積極推動開展競賽工作

  地方財政部門在認(rèn)真落實財政部通知的基礎(chǔ)上,精心組織,細(xì)化工作,廣泛宣傳,進(jìn)一步推動了競賽的開展。

  (一)轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)通知,高度重視

  各地財政部門高度重視,紛紛轉(zhuǎn)發(fā)財政部通知或下發(fā)通知,廣泛宣傳知識競賽,積極動員全社會參與。據(jù)統(tǒng)計,共有31家省級財政部門轉(zhuǎn)發(fā)或下發(fā)通知,且絕大多數(shù)將通知公布到省財政廳網(wǎng)站或地方會計官網(wǎng)上。有的省市為推動競賽,聯(lián)合其他單位并多次下文,號召全社會參與(如湖北?。?。通過轉(zhuǎn)發(fā)下發(fā)通知,各單位高度重視并展開行動。

  (二)積極動員參與,廣泛宣傳

  為 了做好大賽的宣傳工作,各地財政部門采取多種措施進(jìn)行宣傳,動員相關(guān)人員參加競賽。有的省市將競賽答題網(wǎng)址鏈接到本地官網(wǎng)上,既宣傳推廣了競賽,也方便了 參賽者登錄答題(如天津市、吉林省);有的省市明確要求了各單位組織參賽的最低人數(shù)(如上海市);有的省市在省級會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)置競賽專欄, 并利用當(dāng)?shù)貢嬇嘤?xùn)機(jī)構(gòu)平臺宣傳知識競賽(如安徽?。?/span>

  (三)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,推動工作

  為 推動工作,有的省市建立工作機(jī)制,成立競賽領(lǐng)導(dǎo)小組推動大賽的開展。例如,寧夏自治區(qū)財政廳成立寧夏賽區(qū)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長 由自治區(qū)財政廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)競賽活動的相關(guān)工作。通過成立領(lǐng)導(dǎo)小組,大賽的宣傳、解釋等工作統(tǒng)一歸口,有利于組織工作的順利進(jìn)行。

  (四)設(shè)置地區(qū)獎勵,鼓勵優(yōu)秀

  部分省市在財政部設(shè)置的獎項之外又增加了地區(qū)獎勵,用于鼓勵本地的優(yōu)秀單位和個人。據(jù)統(tǒng)計,共有10個省市設(shè)置了地區(qū)性獎勵,例如山東省財政廳設(shè)置了350名個人獎和30個優(yōu)秀組織獎,并對參賽人數(shù)達(dá)到本市會計從業(yè)人員總數(shù)50%以上的市予以表彰。通過設(shè)置地區(qū)獎勵,這些地區(qū)的競賽組織工作和參賽熱情得到了很大程度的激發(fā)。

  (五)減免繼續(xù)教育,激發(fā)熱情

  部分省市在財政部規(guī)定的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大了會計從業(yè)人員繼續(xù)教育學(xué)分減免的獎勵力度,例如河南省、青島市等發(fā)文規(guī)定,凡是參加本次競賽成績合格(60分及以上)的會計從業(yè)人員,可視同完成會計人員繼續(xù)教育24學(xué)分。通過減免繼續(xù)教育,激發(fā)了廣大財會工作人員的參賽熱情。

  (六)結(jié)合績效考評,落實工作

  部分省市將競賽活動與考評工作結(jié)合起來,例如浙江省將各市組織開展競賽情況納入2014年度會計管理工作績效考核;陜西省將本地區(qū)財政部門工作人員參賽情況和持證會計人員參賽率作為全省2014年度會計管理工作考核的重要指標(biāo)。通過結(jié)合績效考評,有利于工作落到實處。

  此外,部分專員辦也積極參與,廣泛宣傳,組織本辦職工參加競賽或利用檢查機(jī)會宣傳競賽。據(jù)統(tǒng)計,共有7個專員辦以通知或領(lǐng)導(dǎo)講話的形式部署了參加競賽的工作,推動了競賽的開展,例如廣西專員辦轉(zhuǎn)發(fā)競賽通知要求駐桂中央預(yù)算單位積極參加競賽,甘肅專員辦號召全辦干部職工參加競賽,貴州專員辦提出要利用檢查機(jī)會廣泛發(fā)動有關(guān)單位、機(jī)構(gòu)參加競賽活動,做好宣傳工作。

  五、經(jīng)驗總結(jié)

  本次競賽能夠順利完成,離不開各單位的通力協(xié)作,離不開數(shù)據(jù)的支撐。在競賽中,我們總結(jié)了一些有益的經(jīng)驗,希望能夠為今后工作的開展提供借鑒。

  (一)團(tuán)結(jié)協(xié)作是競賽成功的重要法寶

  本 次競賽能夠圓滿完成,與來自財政部內(nèi)外各方的支持密不可分。在競賽過程中,主辦方得到了來自中央其他各部委、財政部其他各司局、財政部駐各地專員辦、會計 司其他各處、技術(shù)支持公司等的大力支持。尤其是與財政部辦公廳信息公開辦的合作,推動了雙方工作的開展,實現(xiàn)了共贏。信息公開辦在財政部政務(wù)微信中為競賽 開辟專欄,以微信的形式為競賽宣傳,使競賽得到了廣泛關(guān)注;主辦方根據(jù)信息公開辦的需求調(diào)整了系統(tǒng)設(shè)計,在競賽網(wǎng)頁首頁中添加了財政部微信二維碼,大大增 加了財政部微信的訪問量和粉絲數(shù),為推動財政信息公開工作助力。

  在競賽過程中,主辦方具體負(fù)責(zé)競賽的處室會計司制度一處得到了司內(nèi)其他各處尤其是綜合處、會計人員管理處的大力支持。綜合處在2013年 承擔(dān)了企業(yè)內(nèi)部控制知識競賽的具體工作,在競賽啟動之初即提供了大量寶貴經(jīng)驗,在競賽過程中為制度一處提供了許多有益的建議和幫助;會計人員管理處同意滿 足一定條件的會計從業(yè)參賽者可以減免部分甚至全部繼續(xù)教育學(xué)分,激發(fā)了廣大會計從業(yè)者的參賽熱情。此外,競賽過程中還得到了財政部監(jiān)督檢查局、財政部信息 網(wǎng)絡(luò)中心、中國財經(jīng)報社的大力支持。團(tuán)結(jié)協(xié)作是競賽成功的重要法寶,通過團(tuán)結(jié)合作、互助提升,最終實現(xiàn)共贏。

  (二)制度約束是競賽順利的重要保障

  良 好的制度是競賽順利進(jìn)行的重要保障,離開制度的約束,競賽就會變得隨意和無序,競賽結(jié)果也就失去了公平和公正。財政部會計司作為主辦方,在競賽的一開始就 設(shè)計了一系列制度來保障競賽的順利進(jìn)行,盡量做到一切都有據(jù)可依,使競賽處于制度的監(jiān)控之下,避免競賽偏離軌道。例如,在線咨詢和電話咨詢的回復(fù)口徑來自 于各項制度,保證用戶無論是否咨詢過,都不影響到競賽的最終結(jié)果和學(xué)習(xí)效果。十八屆四中全會首次專題討論依法治國,習(xí)總書記也多次強(qiáng)調(diào)“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的 籠子里”,相對于國家治理來說,競賽雖小,但也涉及到方方面面,將競賽置于制度的約束下保證競賽的公平、公正,也體現(xiàn)了一個中央部門的權(quán)威和公信力。在今 后的工作中,要充分重視制度的重要性,努力做到依法辦事、依章辦事。

  (三)數(shù)據(jù)分析是政策制定的重要支撐

  競 賽中積累的數(shù)據(jù)為各項決策的制定提供了強(qiáng)有力的支撐。例如,競賽結(jié)束后,主辦方和技術(shù)支持公司合力將數(shù)據(jù)導(dǎo)出并分析,這些分析結(jié)果直接決定了優(yōu)秀組織獎和 個人獎的評比結(jié)果。不僅如此,競賽數(shù)據(jù)還為今后的決策提供了依據(jù),比如今后開展內(nèi)部控制培訓(xùn)時,不同的單位需要重點培訓(xùn)的業(yè)務(wù)人員年齡層不同。例如,中央 行政事業(yè)單位的參賽者主體為41-50歲(占比42%),地方行政事業(yè)單位參賽者主體包括31-40歲(占比34%)以及41-50歲(占比35%)兩個年齡段,而中介機(jī)構(gòu)的參賽主體為30歲以下(占比43%)。這說明在不同的單位中,對內(nèi)部控制知識充滿學(xué)習(xí)熱情以及處在內(nèi)部控制崗位上的人員的年齡是不同的,那么在今后的業(yè)務(wù)培訓(xùn)中,就要針對不同的年齡層設(shè)計培訓(xùn)方案,做到有的放矢。這也提醒我們今后在制定政策時,一定要做到有依有據(jù),避免“拍腦袋”“一刀切”等現(xiàn)象的發(fā)生。

  (四)以競促學(xué)是貫徹制度的重要手段

  比 賽不是最終目的。財政部開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽的目的是為了更好地推動單位內(nèi)控規(guī)范的實施,從而加強(qiáng)各行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理。從這次競賽的組 織過程中看,許多中央和地方部門都將競賽當(dāng)作一個切入點或抓手,通過動員相關(guān)人員參加競賽,在輿論上做好鋪墊,思想上形成共識,學(xué)習(xí)上豐富知識,多點聯(lián) 動,為行政事業(yè)單位建立實施內(nèi)部控制打下牢固的基礎(chǔ)。例如,中國科學(xué)院、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等作為單位內(nèi)控規(guī)范實施財政部聯(lián)系單位,通過組織參加本次競 賽,為內(nèi)部控制建設(shè)做了輿論鋪墊,確保了單位內(nèi)控規(guī)范和配套制度的順利推行。只有以競促學(xué),多點聯(lián)動,才能更好地貫徹十八屆四中全會決定中關(guān)于對“權(quán)力集 中的部門和崗位實行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán),定期輪崗,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用”的要求,從而加強(qiáng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理,防范各種風(fēng)險。

  總而言之,2014年 行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識競賽活動雖然落下帷幕,但是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的大幕才剛剛拉開。競賽為行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)作了輿論鋪墊,為內(nèi)部控 制工作打下了良好的基礎(chǔ),今后要在此基礎(chǔ)上統(tǒng)一認(rèn)識,進(jìn)一步推動和深化行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè),使行政事業(yè)單位的內(nèi)控工作邁向更高的臺階。

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