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深圳市財政局積極主動創(chuàng)新管理模式，通過實施預算單位內控建設分類管理，與財政“放管服”改革一體謀劃、貫通推進，引領預算單位建立健全以預算管理為主線、以資金管控為核心的內控體系，推動財政改革舉措走深走實、見行見效。

一、“一盤棋”統(tǒng)籌謀劃改革創(chuàng)新。目前，深圳全市預算單位內控建設水平參差不齊，內控制度與單位重點業(yè)務、關鍵崗位的制約和互通尚有提升空間。深圳市財政局主動謀劃，在全國率先創(chuàng)新內控建設分類管理模式，通過評估預算單位內控建設水平，進行分級分類管理，與“放管服”改革統(tǒng)籌謀劃、一體推進，提高預算執(zhí)行效力和風險防控水平。

二、“一條鏈”內控體系形象具體。制定和印發(fā)《深圳市預算單位內控建設分類管理辦法》及評價指標，包含基礎工作、預算編制、預算執(zhí)行、財政決算、績效管理、監(jiān)督檢查6大類25個評價指標，采用“負面清單”形式設置61項扣分事項，6項一票否決事項5項和1項加分事項。評價指標根據(jù)工作實際實行動態(tài)調整，原則上每年調整1次。指標體系內容覆蓋預算管理全鏈條，形象具體地給預算單位內控建設工作全貌進行了概括和“畫像”。

三、“一體化”信息系統(tǒng)賦能增效。依托智慧財政平臺建立內控建設評價子系統(tǒng)，結合會計內控、績效管理和財政投資評審等子系統(tǒng)采集、獲取、生成評分數(shù)據(jù)，實現(xiàn)評分過程的自動化，保證數(shù)據(jù)客觀、真實、準確。等級評定結果向預算單位公示，接受預算單位監(jiān)督和申訴。

四、“一站式”分級分類動態(tài)管理。根據(jù)評分結果將預算單位內控建設水平劃分四類等級，對內控建設水平高的單位放權激勵，如A類等級單位享有優(yōu)先適用深圳市財政局“放管服”改革事項、下一年度預算安排同等條件優(yōu)先權等4類政策；對內控建設水平低的單位約束提醒，如D類等級單位實施限期整改、壓減下一年度預算安排等6類措施。通過“抓兩頭、帶中間”，推動各預算單位進一步落實主體責任，加強內控建設，強化風險防控。