深圳市財政局:探索開展內(nèi)控考評?實現(xiàn)內(nèi)控閉環(huán)管理

2022-01-13 11:38
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摘要:深圳市財政局堅決貫徹落實財政部內(nèi)控委會議精神,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,積極探索開展內(nèi)控考評工作,持續(xù)深化財政內(nèi)控建設(shè)。

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深圳市財政局堅決貫徹落實財政部內(nèi)控委會議精神,以刀刃向內(nèi)的自我革命精神,積極探索開展內(nèi)控考評工作,持續(xù)深化財政內(nèi)控建設(shè)。

  

一、構(gòu)建二級內(nèi)控考評制度,夯實內(nèi)控考評工作基礎(chǔ)

深圳市財政局將內(nèi)控建設(shè)作為“一把手工程”,加強內(nèi)控組織領(lǐng)導,根據(jù)機構(gòu)改革、人員調(diào)整、崗位變化等實際情況,明確內(nèi)控管理職責;按照科學高效、務(wù)實管用的原則,形成齊抓共管的工作格局。為提升內(nèi)控的科學性、有效性,避免內(nèi)控制度流于形式,深圳市財政局狠抓內(nèi)控執(zhí)行,制定《內(nèi)部控制考核評價辦法(試行)》,確定考評原則、內(nèi)容、方式及評分項目,使內(nèi)控考評有章可循。緊密結(jié)合財政中心工作和重點業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),印發(fā)《深圳市財政局2020 年度內(nèi)部控制考核評價方案》,進一步細化考評指標及分值權(quán)重,為順利開展2020年度內(nèi)控考評工作提供指引。

  

二、堅持全面覆蓋和突出重點,立足“兩個層次”開展內(nèi)控考評

  (一)自查評價實現(xiàn)全面覆蓋。深圳市財政局將內(nèi)設(shè)處室、直屬事業(yè)單位全部納入自查評價范圍。各處室(單位)圍繞內(nèi)控目標、特點及關(guān)鍵環(huán)節(jié),對照考評方案及評分表逐項開展自查自糾,針對存在問題、風險隱患研究對策、分析原因,撰寫自查評價報告,提出改進措施。

 ?。ǘ┲攸c考評做到點面結(jié)合。在自查評價基礎(chǔ)上,深圳市財政局成立內(nèi)控考評工作組,采取隨機方式抽取5個處室(單位)作為考評對象,深入實地開展重點考評。通過查閱資料、業(yè)務(wù)訪談、抽樣檢查等方式,以點帶面、點面結(jié)合,既揭示處室(單位)層面在制度建設(shè)、風險識別等方面存在的個性問題,也反映全局層面在部門預(yù)算、國有資產(chǎn)、非稅收入管理等方面有待改進的地方。重點考核評價報告經(jīng)局內(nèi)控委審議后,由局內(nèi)控辦反饋被考評單位并督促整改。

  

三、深刻把握內(nèi)控考評總體要求,從“三個維度”提升考評實效

 ?。ㄒ唬┘毣荚u指標分值,確??荚u可操作可量化。深圳市財政局內(nèi)控考評采用百分制,考評內(nèi)容包括制度建設(shè)情況、制度執(zhí)行情況、風險事件應(yīng)對情況及內(nèi)外部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況等四大項,分值分別為20、30、30、20。以此為基準,在制定具體考評方案時將考評內(nèi)容進一步細分為16個分項指標,設(shè)置定性、定量評分標準,分值從2分到15分不等,實現(xiàn)考評結(jié)果可衡量、可比較、可運用。

 ?。ǘ嵉睾瞬樽屑毲笞C,確保問題有出處有佐證。重點考評過程中,考評工作組采取抽樣方式,選取部分業(yè)務(wù)進行穿行測試,詳細了解內(nèi)控運行軌跡,將執(zhí)行結(jié)果與內(nèi)控設(shè)計進行比對,評價內(nèi)控設(shè)計的有效性以及內(nèi)控是否得到有效執(zhí)行。同時,通過業(yè)務(wù)訪談,充分聽取工作人員對改進內(nèi)控工作的建議。針對考評對象提出的反饋意見,認真核實、仔細求證,確保重點考核評價報告指出的問題有充分依據(jù),提出的整改意見經(jīng)得起推敲。

 ?。ㄈ┓止f(xié)作各司其職,確保考評得分客觀公正??荚u工作組成員包括監(jiān)督、人事、法規(guī)、信息等部門以及聘請的第三方機構(gòu)。為提升重點考評質(zhì)量和效率,成員分工各有側(cè)重,重點關(guān)注與本部門職責密切相關(guān)的考評內(nèi)容??荚u工作組多次召開會議,對問題認定、考評結(jié)論、改進建議等事項進行集體研究。在評分階段,考評工作組每個成員對照評分指標對重點考評對象獨立打分,取平均值作為最終得分。

發(fā)布日期:  2022年01月07日  

 

 

 

 

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