福建省財政廳:堅持“一核兩翼”?推動內(nèi)控工作落地見效
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一、堅持以完善內(nèi)控制度體系為核,形成風險防控的長效機制
一是結(jié)合機構(gòu)改革、職能調(diào)整和情況變化,全面梳理各項業(yè)務(wù)和風險點,修訂制發(fā)了新的內(nèi)控基本制度和3個專項風險內(nèi)控辦法。二是每年部署各處室(單位)開展自查自評,對內(nèi)控操作規(guī)程進行補充完善,減少內(nèi)控制度與工作實際不相符,風險定級不合理等問題,2020年組織全面修訂。三是結(jié)合內(nèi)控檢查和考評實踐,2021年修訂了內(nèi)控檢查辦法和考評辦法,進一步優(yōu)化檢查方式和考評指標,強化結(jié)果運用,推動內(nèi)控從“立規(guī)矩”向“見實效”轉(zhuǎn)變。
二、堅持以內(nèi)控制度執(zhí)行為翼,形成常態(tài)化的內(nèi)控檢查考評機制
一是每年組織各處室(單位)于3月底前完成上一年度內(nèi)控自查、自評工作,實現(xiàn)內(nèi)控自查自評全覆蓋。二是截至目前,已完成對29個處室(單位)的內(nèi)控檢查,并實現(xiàn)了對有預算管理職能處室檢查全覆蓋。三是組織對29個處室(單位)檢查考評發(fā)現(xiàn)的問題進行“回頭看”,重點關(guān)注審計、內(nèi)控檢查頻繁出現(xiàn)的預算管理方面問題,將整改情況納入年度考評,對未及時報送整改材料、整改不到位的,堅決扣分。四是在去年內(nèi)控考評取得實效的基礎(chǔ)上,今年將考評重點投放在“預算業(yè)務(wù)類”的11個處室上,針對預算業(yè)務(wù)特點,設(shè)計5大項、80小項的考評指標,以考評促進提高預算管理水平。
三、堅持以內(nèi)控成果運用為翼,形成內(nèi)控促改革、強管理機制
一是抓內(nèi)控檢查成果運用。通過內(nèi)控檢查、整改“回頭看”等一系列動作,在全廳范圍內(nèi)開展專項資金管理制度“大檢修”,進一步強化對部門預算編制工作的指導協(xié)調(diào)、審核督促,加強對規(guī)范性文件和相關(guān)文件的合法性審查。同時,內(nèi)控檢查成果在廳內(nèi)部全面從嚴治黨主體責任檢查工作、駐廳紀檢監(jiān)察組重點巡查工作中得以運用。二是抓內(nèi)控考評結(jié)果運用。通過在內(nèi)控委會議上通報內(nèi)控考評得分、在廳內(nèi)通報內(nèi)控考評結(jié)果、將考評結(jié)果作為廳內(nèi)處室(單位)年度各類評優(yōu)評先和黨風廉政建設(shè)責任制工作考評的重要參考等方式,進一步傳導壓力,營造良好內(nèi)控環(huán)境。三是抓防范外部風險成果運用。按照中央經(jīng)濟工作會議關(guān)于嚴肅財經(jīng)紀律的要求,推動省直部門開展嚴肅財經(jīng)紀律自查,并對部分單位開展重點檢查,檢查發(fā)現(xiàn)問題以風險提示函方式反饋廳內(nèi)相應(yīng)處室(單位),通過以點帶面、以面帶全,防止外部風險向財政內(nèi)溢。
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