財政部浙江監(jiān)管局:強基固本?扎實推進內(nèi)控工作?從“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變
歡迎注冊內(nèi)控網(wǎng)賬號,海量行業(yè)內(nèi)控測評表單內(nèi)控課程學(xué)習(xí)盡在內(nèi)控網(wǎng)www.neikong.com

2020年,浙江監(jiān)管局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實劉昆部長在部內(nèi)控委2020年第一次會議上的講話精神及程麗華、許宏才副部長在第二次會議上的講話精神,切實提高政治站位,強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),緊扣內(nèi)控管理中的短板、弱項,持續(xù)強基固本,內(nèi)控工作呈現(xiàn)出從“立規(guī)矩”向“見成效”轉(zhuǎn)變的新局面。
一、提高政治站位,充分認(rèn)識內(nèi)控工作的重要意義。
思想是行動的先導(dǎo)。局黨組從強化財政內(nèi)控是一以貫之全面從嚴(yán)治黨的必然要求、是提升財政治理效能的客觀要求、是確保黨中央決策部署落地見效的有力保障三個方面,充分認(rèn)識在新時代背景下,做好內(nèi)控工作的重要意義,切實提高政治站位,以時不我待的政治責(zé)任感和使命感,將內(nèi)控工作作為極其重要的基礎(chǔ)性工作,抓緊抓實抓到位。第一時間召開專題學(xué)習(xí)會,集中學(xué)習(xí)劉昆部長在部內(nèi)控委會議上的講話精神,切實增強內(nèi)控理念,強化內(nèi)控執(zhí)行的思想和行動自覺。局黨組結(jié)合浙江監(jiān)管局實際,提出“三個強化”的具體貫徹落實要求。即:強化法治意識,積極構(gòu)建完善的制度體系;強化擔(dān)當(dāng)意識,切實增強制度執(zhí)行的剛性;強化創(chuàng)新意識,積極探索高效管用的防控措施。
二、強化組織領(lǐng)導(dǎo),層層壓實內(nèi)控責(zé)任。
組織是基礎(chǔ),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。浙江監(jiān)管局成立了由局黨組書記、局長任主任,其他局領(lǐng)導(dǎo)任副主任,各處室負(fù)責(zé)同志任成員的局內(nèi)控委,切實加強對內(nèi)控工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是加強對重點工作的領(lǐng)導(dǎo)。全年共召開4次會議,研究部署全年內(nèi)控工作、組織集中學(xué)習(xí)、研究自查檢查工作等重點工作。二是認(rèn)真抓好問題整改。直面問題與不足,發(fā)揚釘釘子的精神,緊盯財政監(jiān)管核心業(yè)務(wù)和內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié),實現(xiàn)內(nèi)控管理與巡視整改、主題教育、離任審計等發(fā)現(xiàn)問題整改的有機銜接,及時消除重大風(fēng)險隱患。三是壓緊壓實各級責(zé)任。局黨組書記切實承擔(dān)起第一責(zé)任人責(zé)任,親自對內(nèi)控工作作出部署、提出要求,特別是對巡視指出問題,要求相關(guān)責(zé)任主體逐項進行研究分析,著力從體制機制上,發(fā)現(xiàn)解決問題。其他班子成員在分管領(lǐng)域切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,加強對分管處室內(nèi)控管理和指導(dǎo)。局內(nèi)控辦認(rèn)真落實局內(nèi)控委指示要求,做好具體工作落實。各處室負(fù)責(zé)同志承擔(dān)起本處室內(nèi)控管理的直接責(zé)任,強化日常工作中重大風(fēng)險點的識別、防范、管理和報告。
三、著力長效機制建設(shè),構(gòu)建完善內(nèi)控制度體系。
制度建設(shè)是管根本、管長遠(yuǎn)的。浙江監(jiān)管局堅持于法周延、于事簡便、高效管用的原則,加強制度體系建設(shè),切實增強制度建設(shè)的科學(xué)性、全面性、系統(tǒng)性、集成性。一是修訂內(nèi)控操作規(guī)程,為工作有序運轉(zhuǎn)提供根本遵循。根據(jù)《財政部各地監(jiān)管局內(nèi)部控制辦法(2019)》的要求,緊密結(jié)合新時期財稅體制改革新要求,緊扣浙江監(jiān)管局實際,聚焦權(quán)力運行關(guān)鍵節(jié)點,修訂完善了地方財政經(jīng)濟運行監(jiān)控、部門預(yù)算管理、轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管、地方政府債務(wù)監(jiān)管、監(jiān)督檢查、人事管理、財務(wù)管理等各方面、38個工作事項的內(nèi)控操作規(guī)程,做到“四明確”。即:明確業(yè)務(wù)定義和范圍,定義了各類事項的內(nèi)涵及外延;明確崗位設(shè)置和職責(zé),科學(xué)高效地設(shè)置崗位及其職責(zé);明確重要風(fēng)險點,確保重點突出且覆蓋全面;明確業(yè)務(wù)流程,制定了清晰明了的流程圖。二是堅持“廢、改、立”并舉,構(gòu)建多層次制度體系。修訂或新出臺了涉及財務(wù)報銷管理、資產(chǎn)管理等方面的15項制度。同時,廢止了《浙江專員辦政務(wù)督辦辦法》等內(nèi)容重復(fù)或已不符合新職能要求的舊制度。三是優(yōu)化崗位設(shè)置,明晰崗位權(quán)責(zé)。對崗位職責(zé)進行全面梳理,細(xì)化崗位職責(zé)及要求,及時調(diào)整不相容崗位設(shè)置,做到崗位職責(zé)邊界清晰、相互牽制監(jiān)督。
四、注重制度落地生效,強化內(nèi)控制度執(zhí)行到位。
制度的生命力在于執(zhí)行。局黨組高度重視內(nèi)控制度的執(zhí)行,堅持以上率下,努力推動形成執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的內(nèi)控環(huán)境。一是抓實抓好日常內(nèi)控執(zhí)行。持續(xù)加強政策制度學(xué)習(xí),局黨組要求“每位同志在做每項工作時,首先要想想內(nèi)控制度是怎么規(guī)定的、流程要求是什么、防控措施是否落實等,讓遵守制度成為一種習(xí)慣”。日常工作中,同志們經(jīng)常性地對照內(nèi)控制度,審視自身工作,確保內(nèi)控措施落地落實、流程規(guī)范完整、崗位互相制衡。二是全面系統(tǒng)開展自評自查。堅持把內(nèi)控自評檢查作為審視自身工作、評價制度效用、排查風(fēng)險隱患的有效方式。各責(zé)任主體對照自身職責(zé)要求,開展自評自查,及時查漏補缺,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。三是認(rèn)真部署開展檢查。在自評自查的基礎(chǔ)上,采用處室交叉方式開展檢查,確保檢查獨立客觀。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,列出問題清單,明確整改建議及要求,所有處室均第一時間完成整改。此外,就因出現(xiàn)新業(yè)務(wù)形式,導(dǎo)致內(nèi)控制度未能覆蓋全部業(yè)務(wù)的情況,局內(nèi)控辦進行風(fēng)險提示,局內(nèi)控委就進一步完善內(nèi)控管理提出要求。
2020年,局黨組立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),狠抓內(nèi)控管理,局內(nèi)內(nèi)控環(huán)境進一步改進優(yōu)化、內(nèi)控機制進一步健全、內(nèi)控制度體系進一步完善、制度執(zhí)行剛性進一步增強,為浙江監(jiān)管局科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。一年來,浙江監(jiān)管局緊緊圍繞財政中心工作,聚集減稅降費、疫情防控、脫貧攻堅、經(jīng)濟財政金融分析、地方政府債務(wù)風(fēng)險、直達機制、中央駐地單位預(yù)算管理、財會監(jiān)督等重點,扎實開展就地財政監(jiān)管,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、建言獻策。全年共上報133篇專題材料,獲省部領(lǐng)導(dǎo)批示38人次,專報信息工作名列前茅,為財稅改革和浙江經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展做出了積極貢獻。
來源:財政部
近期課程安排:3月、6月、9月、11月
《國際注冊內(nèi)部控制師CICS資格認(rèn)證》面授及網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)班:
報名鏈接:http://www.neikong.com/kecheng/detail_870826
聯(lián)系電話:010-68004176、68004186
聯(lián) 系 人:孫老師、邱老師
