資質(zhì)認(rèn)證已通過
頻繁投資接連違規(guī)?華僑城內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)顯現(xiàn)
摘要：在大手筆投資和頻繁收購(gòu)下，企業(yè)更需提高內(nèi)控水平，否則可能面臨管理失控。近年來“買買買”的華僑城集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱為“華僑城”），也接連陷入違規(guī)旋渦，遭遇外患內(nèi)憂。
在大手筆投資和頻繁收購(gòu)下，企業(yè)更需提高內(nèi)控水平，否則可能面臨管理失控。近年來“買買買”的華僑城集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱為“華僑城”），也接連陷入違規(guī)旋渦，遭遇外患內(nèi)憂。華僑城旗下云南旅游股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“云南旅游”）發(fā)布公告稱，公司運(yùn)作重大資產(chǎn)重組的評(píng)估機(jī)構(gòu)由于涉嫌違反證券法律法規(guī)，已經(jīng)被立案調(diào)查，相關(guān)并購(gòu)也已中止。除了外聘評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)影響收購(gòu)進(jìn)程外，華僑城多名內(nèi)部高管也因違規(guī)內(nèi)幕交易等問題遭罰。對(duì)此，華僑城集團(tuán)在給北京商報(bào)的回復(fù)中明確，將通過完善管理制度等工作杜絕違規(guī)事件再次發(fā)生。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，對(duì)于快速**圈地的華僑城來說，如何避免內(nèi)部人員鉆收購(gòu)空子出現(xiàn)違規(guī)行為，確實(shí)是企業(yè)面臨的一大考題。
外患：評(píng)估公司被查恐拖累并購(gòu)
根據(jù)云南旅游最新發(fā)布公告顯示，公司重大資產(chǎn)重組的評(píng)估機(jī)構(gòu)北京中企華資產(chǎn)評(píng)估有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“中企華”）由于涉嫌違反證券法律法規(guī)，已經(jīng)被立案調(diào)查。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，云南旅游已向證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)中止收購(gòu)深圳華僑城文化旅游科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“文旅科技”）的審查，并取得了證監(jiān)會(huì)的許可。值得關(guān)注的是，在過去將近一年的時(shí)間內(nèi)，華僑城一直運(yùn)作將旗下文化科技產(chǎn)業(yè)板塊的主力企業(yè)，即文旅科技公司借道云南旅游實(shí)現(xiàn)曲線上市，故此次因評(píng)估機(jī)構(gòu)違規(guī)導(dǎo)致這一重要并購(gòu)重組項(xiàng)目被“叫停”，也被不少業(yè)內(nèi)人士視為可能會(huì)帶來不小影響。
對(duì)于上述事件，華僑城相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，此事對(duì)云南旅游生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不會(huì)產(chǎn)生重大不利影響，云南旅游將積極配合相關(guān)中介機(jī)構(gòu)履行重大資產(chǎn)重組中止審查后申請(qǐng)文件的復(fù)核程序，在具備恢復(fù)審核的條件后，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求及時(shí)申請(qǐng)恢復(fù)審查。“此次出現(xiàn)問題是由于評(píng)估公司在開展其他項(xiàng)目時(shí)涉嫌違反證券法律法規(guī)所致，與云南旅游重大資產(chǎn)重組項(xiàng)目無(wú)關(guān)聯(lián)。”
不過，外界的看法并不像華僑城這樣樂觀。“所有的資本運(yùn)作都會(huì)涉及多個(gè)中間環(huán)節(jié)，如財(cái)務(wù)顧問、保薦人、評(píng)估公司等，其中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，重組項(xiàng)目就會(huì)被暫停，未來就算更換新評(píng)估機(jī)構(gòu)，還要接受相關(guān)審查，這個(gè)過程就相對(duì)較漫長(zhǎng)，很可能耽誤并購(gòu)、融資進(jìn)程，”一位資深財(cái)經(jīng)分析師指出，“且按照以往經(jīng)驗(yàn)，一旦中途更換重要中介機(jī)構(gòu)，重組的難度就大大增加。”
內(nèi)憂：高管頻涉違法違規(guī)事件
看似被“外患”牽連的華僑城，其實(shí)“內(nèi)憂”也頗為嚴(yán)峻。
公開信息顯示，近期，華僑城接連出現(xiàn)了內(nèi)部高管違法違規(guī)投資、交易等問題。去年6月下旬，國(guó)家審計(jì)署發(fā)布《華僑城集團(tuán)有限公司2016年度財(cái)務(wù)收支等情況審計(jì)結(jié)果》顯示，至審計(jì)時(shí)，華僑城集團(tuán)所屬企業(yè)的19名高管人員違規(guī)投資高達(dá)4717.53萬(wàn)元入股企業(yè)，部分入股企業(yè)與所在單位經(jīng)營(yíng)同類業(yè)務(wù)。
不僅如此，就在10幾天前，證監(jiān)會(huì)在今年初又發(fā)布了華僑城高管涉嫌內(nèi)幕交易的消息。證監(jiān)會(huì)表示，華僑城高管朱德勝系“華僑城西部投資取得曲江文投51%股份并使曲江文旅實(shí)際控制人變更”“華僑城集團(tuán)收購(gòu)西安飲食21.04%股權(quán)并使西安飲食控股股東變更”等內(nèi)幕信息的知情人，其在內(nèi)幕信息敏感期交易“曲江文旅”股票和“西安飲食”股票。因此，證監(jiān)會(huì)依法對(duì)朱德勝內(nèi)幕交易案作出處罰，沒收其違法所得39792.82元，并處以79585.64元罰款。
就朱德勝一事，華僑城向北京商報(bào)記者進(jìn)一步透露，集團(tuán)已成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，將嚴(yán)格依紀(jì)依規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理，目前已對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行停職處理。在易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)看來，華僑城內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制和管理存在的各種漏洞是導(dǎo)致近期出現(xiàn)一系列問題的根源，這勢(shì)必會(huì)影響華僑城后續(xù)的項(xiàng)目并購(gòu)等交易，并且為華僑城擴(kuò)大文旅版塊上市的計(jì)劃帶來不小的壓力。
風(fēng)險(xiǎn)：內(nèi)控機(jī)制難言完善
“其實(shí)，華僑城作為央企，內(nèi)部高管出現(xiàn)上述一系列問題，已經(jīng)不僅僅是企業(yè)的決策層面的問題了，更顯示出該企業(yè)內(nèi)部體制機(jī)制存在的弊病。”資深旅游專家王興斌表示。華僑城則明確表態(tài)，目前已在全集團(tuán)范圍開展全面排查工作，并對(duì)廣大員工加強(qiáng)證券交易相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，堅(jiān)決杜絕此類（朱德勝涉嫌內(nèi)幕交易）事件再度發(fā)生。此外，通過整合已布局全國(guó)50多個(gè)城市，逐步形成總部與下屬子集團(tuán)“1+N”的組織架構(gòu)，同時(shí)構(gòu)建“集團(tuán)-戰(zhàn)區(qū)-項(xiàng)目”三級(jí)管控體系，推進(jìn)集團(tuán)從“管資產(chǎn)”向“管資本”轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略管控模式落地。
但不可否認(rèn)的是，近年來，不斷買買買的華僑城，著實(shí)已成為了一艘文旅產(chǎn)業(yè)的航母級(jí)企業(yè)，而這也對(duì)華僑城的內(nèi)部管理形成了不小的挑戰(zhàn)。
去年，僅上半年華僑城就合計(jì)獲取土地建筑面積328萬(wàn)平方米。根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù)顯示，2018年1-6月，華僑城通過市場(chǎng)競(jìng)拍、合作拍地、股權(quán)收購(gòu)等多種方式，以總地價(jià)款127億元以及總股權(quán)投資款74億元成功獲取了十個(gè)土地項(xiàng)目。在大手筆并購(gòu)過程中，動(dòng)輒百億元、千億元的項(xiàng)目，對(duì)于華僑城來說已屢見不鮮了。去年10月25日，通過招拍掛，華僑城獲取太原市8宗地塊，地塊以住宅、商業(yè)為主，涵蓋養(yǎng)老、教育、體育等配套，計(jì)容面積約為289萬(wàn)平米，拿地總價(jià)約為116.02億元。與此同時(shí)，華僑城去年在無(wú)錫、衡陽(yáng)、湛江、贛州等地均簽約文旅項(xiàng)目。比如：7月22日，華僑城集團(tuán)旗下云南集團(tuán)、云南世博集團(tuán)、云南文投集團(tuán)分別與云南省各州市縣區(qū)政府簽約項(xiàng)目20余個(gè)、與國(guó)內(nèi)大型企業(yè)簽約項(xiàng)目40余個(gè)，累計(jì)60余個(gè)簽約項(xiàng)目，簽約金額逾千億元。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，在頻頻并購(gòu)重組大背景下，出現(xiàn)了諸多問題的華僑城，確實(shí)內(nèi)控機(jī)制難言完善。嚴(yán)躍進(jìn)直言，作為央企，華僑城存在多個(gè)業(yè)務(wù)分支，每個(gè)部門的管理層手中都握有一定的權(quán)力，在監(jiān)管不到位的時(shí)候，很可能存在一些可鉆的空子，讓違規(guī)、違法問題難被杜絕，“如果接連出現(xiàn)重大違法違規(guī)，還可能進(jìn)入證監(jiān)會(huì)監(jiān)管黑名單，”前述資深財(cái)經(jīng)分析師也指出，“處于快速發(fā)展擴(kuò)張期的華僑城，需進(jìn)一步捋順公司治理體系，否則不排除對(duì)接下來的資本運(yùn)作帶來不利影響。”
來源：北京商報(bào)
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